浅议检察职业道德建设

兰州市七里河区人民检察院 张晓华

公正廉洁执法是中央确定的当前和今后一个时期政法机关三项重点工作之一，也是全国、全省检察机关纪检监察工作的主题。周永康同志指出，公正廉洁执法、维护社会公平是政法工作的生命线，也是政法机关履行好首要政治任务的基础。而要做到公正廉洁执法，从治本的角度来看，就必须加强检察队伍的检察职业道德建设。就基层检察机关而言，针对目前检察队伍存在的问题，只有大力加强检察职业道德建设，践行以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心内容的检察职业道德规范，才能从根本上建设一支能够担当世纪重任，让党和人民满意的检察队伍。

一、目前检察人员道德素养的状况及存在的问题

近几年来，随着检察人事体制的不断完善，进入检察队伍的人员文化素质相对较高，中青年干警比例逐年增大。但由于青年干警一味强调业务素质、能力的提高，在道德教育和修养方面出现弱化，青年干警思想上不够稳定，政治上尚未成熟，存在好奇心理，反应敏锐，富于幻想和攀比，容易盲从等缺点，在现实生活中不可避免地会受到各种思潮的影响，认识上会出现一些偏差或错误，尤其在市场经济不断深化，花样迭出的金线、权力诱惑下，一些中青年干警，做出违反职业道德，甚至违法犯罪的行为，集中反映在以下几个方面:

1.是个别中青年干警职业道德观念淡薄，对政治不关心，缺乏正确的理念。由于受到市场经济大潮的冲击和国外腐朽思想的侵蚀，崇奉拜金主义、个人享乐主义，厌恶政治学习，放松职业道德修养，摒弃职业奉献精神，只求实惠，攀比待遇，不谈理想，不思进取。

2.是纪律观念淡薄，有章不循，有法不依，个别年轻干警不遵守检察机关的规章制度，迟到早退，责任心不强，在办案过程中依然存在吃请、徇私情现象，更为严重的存在徇私枉法，大搞钱权交易等，严重亵渎了检察队伍的纯洁性，败坏检察机关在社会上的声誉和影响。

3.是欲求攀高，不安心本职工作。工作在反贪、法纪等业务科室的同志，由于长期工作在查处贪污贿赂犯罪的第一线，整天与犯罪分子斗智斗勇，一成不变的办案程序，长期奔波在外的疲累，学习机会少，办案时间多，对检察职业的优越感慢慢消除，于是就想调到既轻松又实惠的机关或局委工作，放弃对检察事业的追求。个别年轻干警大学毕业分配到检察机关工作后存在一种优越感，好高骛远，这山望着那山高，忽视个人能力和素质的再提高。

4.是贪图安逸，满足现状，个别干警通过关系，进入检察机关工作后，优越的家庭环境养成肩上怕压任务，工作挑肥拣瘦，不愿吃苦，不求无功，但有无过，当一天和尚撞一天钟的思想在部分干警身上表现突出。个别年轻干警大学毕业分配到检察机关工作后存在一种优越感，好高骛远，这山望着那山高，忽视个人能力和素质的再提高。

二、切实加强以检察官为主体的职业道德建设

1.通过强化素质来提高检察干警的职业道德教育。

首先是强化理论素质，检察机关要以高度的政治责任感和历史使命感，强化理论教育，加强用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装检察干警的头脑，树立科学发展观，不断提高检察干警的政治素质和遵纪守法的自觉性，为培养良好的职业道德素质树立正确的政治方向。

其次是强化思想政治素质，突出理想信念教育，引导干警自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，强化全心全意为人民服务的宗旨，教育处理好“为谁执法，为谁服务”的问题，端正对人民群众来信来访的态度，把让人民群众满意做为检察工作的标准，加强法纪教育，提高检察人员的拒腐抗变能力，确保检察人员始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，自觉做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)，进一步增强了检察干警服务大局意识和敬业意识。从而为职业道德教育奠定良好的思想基础。

2.提高认识，加强学习。

思想教育，尤其是职业道德教育，是一个听起来较乏味的问题，如果不能够引起足够的认识，就不可能去提高职业道德修养，所以单位领导必须重视这一问题，抽调一名党组成员或副检察长专门抓好这项工作，并设立年终评议制度，树“大政工”观念，领导身体力行，在干警中以身作则，做好表率，政工部门具体抓，业务部门配合抓的良好格局。

在时间上，要有长计划、短安排的思路，重点抓好理论上的学习，以点带面，领导以身作则，率先垂范，带头学习，加强道德修养的提高，重点组织学习中央领导同志对检察工作的一系列重要指示、《检察官职业道德基本准则(试行)》和《检察职业道德基本准则读本》，使每个检察人员都能熟练掌握检察职业道德的基本要求。要明确学习的主要方式，坚持自学与集中教育相结合，采取专题培训、座谈交流、辅导报告等多种方式加强学习教育，并通过先进事迹报告会、征文和演讲比赛等形式不断深化学习教育，提升检察人员职业道德修养。使青年干警达到“润物细无声”的教育境界。

3.把职业道德教育工作与理想道德教育结合起来。

职业道德教育与理想信念教育有着密不可分的联系，加强理想信念教育，使干警在头脑中树立正确的人生目标，构筑抵制不健康的观念、意识入侵的坚固防线，对进行职业道德教育起到事半功倍的效果。通过进行理想信念教育，使受教育者树立职业荣誉感和爱岗敬业的精神，把勤政廉政，恪尽职守，乐于奉献为基本的职业道德要求作为实现人生价值、目标的基本途径，同时注意结合道德观念的新发展、新变化，紧扣时代主题开展职业道德教育，使青年干警不断提高职业素质修养，不断提高与社会发展相适应的个人竞争能力。开展职业道德教育工作必须务实，不能走形式，用大话、空话、套话教育干警，要做到晓之以理，动之以情，取信于你，与你为友，并建立奖励机制，实施周讲评、月公示制度和思想汇报制度，实行一事一评，表彰先进鞭挞落后，切实有效地发挥先进分子的模范带头作用，把职业道德教育落实到实际行动上。

三、与时俱进，夯实检察职业道德建设基石

正人先正己，检察机关作为法律监督机关，要牢固树立监督者也要接受监督的观念，始终做到自身正、自身硬、自身净。这就要求检察机关更要严于律己，大力弘扬检察职业道德，筑牢公正廉洁执法的道德底线，维护和树立良好的检察职业形象。《检察官职业道德基本准则》全面反映了社会主义核心价值观和社会主义基本道德规范的本质要求，充分体现了时代精神和检察官职业特点。因此检察职业道德建设要以检察官职业道德基本准则为基石，使“忠诚、公正、清廉、文明”为核心内容的检察职业道德深入到检察工作的方方面面。

1.领导带头，树立检察职业道德典范。领导特别是主要领导要坚持以身作则，以身正人，自觉做遵守党的政治纪律的表率，做贯彻落实科学发展观的表率，做廉洁从检的表率，做转变思想工作和生活作风的表率。对待工作要始终保持一往无前、干事创业的昂扬锐气，对待诱惑要始终保持洁身自好、无私无畏的浩然正气，对待权力要始终保持如临深渊、如履薄冰的良好心境，以自己的高尚人格在干警面前树立权威，带动检察干警遵守职业道德，这样才能产生用一个典型带动一个群体，产生“拔亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应，让积极进取、埋头苦干、无私奉献成为主旋律。

2.要加强对执法办案活动的监督。从近年来查处的违法违纪情况看，重点执法岗位和执法环节容易出现比较严重的违法违纪问题。这些部门的干警处在执法办案第一线，手中掌握着权力，受到各种诱惑和腐蚀的考验很多，稍一放松就可能发生问题，特别是在当前强调贯彻宽严相济刑事司法政策的情况下，更要加强对重点执法岗位和执法环节的监督。在执法岗位的内部监督方面，要继续深化执法规范化建设，建立完善执法办案内部监督规定的各项配套制度，健全检察人员执法过错责任、违法违纪责任和领导干部渎职失职责任追究制度，深化对执法办案的监督。要完善对执法办案全过程的有效监督机制，做到检察权行使到哪里，监督制约就延伸到哪里，确保检察权的正确行使。进一步完善接受人大、政协以及社会、媒体等外部监督机制，深化检务公开和人民监督员制度改革等，推进检察机关接受外部监督的规范化、制度化。

3.利用岗前培训、职务晋升等机会开展宣誓和道德教育。通过多种途径的学习教育，使“忠诚、公正、清廉、文明”八字基本道德规范人人耳熟能详，切实加强检察干警的思想作风建设，进一步增强了检察干警服务大局意识和敬业意识，使社会主义法治理念在检察人员心中牢牢扎根。

四、开阔思路，拓展职业道德教育的途径

实践证明，加强职业道德教育，除了加强学习和教育外，更重要的是要结合检察工作特点，结合检察机关和检察干警个人自身存在的实际问题，有针对性地采取干警喜闻乐见的方法和形式，真正达到对青年干警进行教育的目的，同时拓宽职业道德教育工作领域，充实内容，丰富职业道德工作的内涵。

1.根据干警的工作性质，选择方式。长年工作在业务科室，(如反贪、法纪)工作的时间、地点常有变动，人事部门可去了解干警思想脉搏的前提下，根据年龄不同，文化层次不同，性格爱好不同，采取适当的教育方式，年龄偏大的干警喜静、厌动，以分头自学，定期汇报，交出学习体会。青年干警喜群、厌散。可以以小组学习讨论为主，这样可以激发年轻干警的热情和兴趣。

2.围绕工作重心，及时教育，当前检察系统正处于体制改革，机构调整阶段，这时，年轻干警在思想上可能会产生波动，人事部门应掌握干警思想动向，抓住时机，对干警的思想、职业道德工作做好、做实，使干警在业务转型前做到“工欲善其事，必先利其器”。

3.区别岗位，专题教育，根据干警的业务性质，对工作在反腐倡廉第一线的同志进行“忠诚、公正、清廉、文明”检察职业道德教育，使他们在办案过程中遵纪守法，清正廉洁、文明执法、文明办案、真正做到“打铁先要自身硬”的效果。

4.抓住乐趣、充实教育，主要通过开展群众喜闻乐见的活动，如岗位练兵、野外拓展训练等方式，使大家开阔视野、陶冶情操、焕发斗志，增强检察人员的团队意识，协同合作程度进一步增强。对见义勇为的干警进行大会表彰，现场说教，使年轻好胜的干警在潜移默化的活动中受到熏陶和教育。

5.贴近干警、关心生活，与干警经常谈心，进行思想交流，对干警进行引导教育的同时，注意解决干警的切身利益问题，诸如政治待遇问题，家属子女就业问题及奖金福利问题等，解除干警生活上的后顾之忧，统一了思想，凝聚了人心，鼓足了干劲，自然而然在全院就形成了爱岗敬业的良好氛围。

检察职业道德教育是一项循序渐进的系统工程，提高全体检察人员职业道德修养不是一蹴而就的事情，当前我们国家正处于特殊时期，检察工作也正站在一个新的战略起点上，既面临着不少机遇，也迎来了很多挑战。我们要本着对检察事业高度负责的态度，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，在日常工作中充分发挥各种因素，充分调动检察干警的积极性和参与热情，把检察职业道德建设推进到一个新水平，扎扎实实提高检察人员的职业道德修养，切实使检察机关干部素质有新的提高，形象有新的改变，工作有新的局面，为检察事业的健康发展创造良好的条件，提供有力的队伍保障。