春风沐雨化干戈

商水县人民法院 解飞 殷晓东

近年来，商水法院以审判和服务为双向职责，充分发挥调解工作易于化解矛盾的功能，大力倡导和推动调解工作在民商事案件中的运用，积极探索，不断改进在新形势下调解工作的途径和方法，取得了良好的社会效果。民商事案件调撤率逐年提升，2011年民商事案件调撤率达到67.9%。2010年在省法院和《河南法制报》联合举办的“河南省首届优秀调解之星”评选活动中，荣获调解工作先进单位，5名干警荣获“优秀调解之星”荣誉称号。2011年在全市法院开展的“调解竞赛月”活动中，获得“调解工作先进集体”，1名干警被评为“调解能手”。

一、坚定理念化危机

商水法院将“案结事了，服判息诉”作为审判工作的出发点和落脚点，着力转变司法理念，将“调解优先，调判结合”的司法理念，贯穿于审判和执行工作的全过程。加大调解工作力度，将调解工作纳入庭室和法官绩效考核，激发干警探索调解结案的新途径、新方法。在办案中强调以情动人，以理服人，法理交融，情理互动，使当事人双方能够互相理解、互相谅解，化干戈为玉帛，奏响了一曲曲和谐的赞歌。

原告张女士与被告刘某及17岁的儿子一家三口在上海打工多年，因二人感情不和夫妻间经常生气，打架。2010年7月二人因怀疑对方婚外情，又生气打架，张某回来后，起诉到法院要求离婚，刘某一气之下准备了匕首，以送儿子回上海为由让张某到车站，准备把儿子送上车后，两人同归于尽。

接到电话后，承办法官立即赶到周口汽车站，看到满脸仇恨的刘某，法官笑脸相迎，握手问候，然后把刘某带到一边，坐下来拉家常了解情况，法官轮番给二人做思想工作，并开玩笑似的说道，你们俩孩子都17了，都要娶儿媳妇了，再这样相互猜疑，不是让别人看笑话吗? 以后谁还给你们说媳妇。通过近两个小时的背靠背，面对面调解，一家三口能坐在一起协商了，此时已是近晚上7点，如果把调解推到第二天，有可能一无所获，如果抓住此时稍稍缓和的气氛，一鼓作气，也许就能很快化解。工作的责任心让他们忘记了饥饿和劳累，不离不弃，直到晚上9点多，经过整整一个下午的耐心调解，终于化解了双方心中的顾虑，达成了和解协议。一场一触即发的危机在法官的耐心调解下得以化解。

二、创新调解获三赢

商水法院在长期审判实践中，通过广大干警的不断探索、创新调解方式，先后实行了“委托调解、联合调解、担保调解、亲情调解”方式，以“公心、诚心、耐心、细心和爱心”，“五心”工作法服务当事人。并积极与政法委、信访、公安、司法等机关和部门协调配合，形成合力，整体联动，共同化解矛盾纠纷，切实做到了解民忧、护民利、惠民生。

雷某驾驶农用三轮车同其妻路过由县汾河管理段管理的巴村镇娄庄汾河堤段，因该堤段上有一南北沟，加之雷某车速过快，引起翻车，造成雷某严重骨折6级伤残，其妻当场死亡。事故发生后，雷某以汾河段为被告诉至法院要求赔偿，商水法院经审理依法驳回了雷某的诉讼请求。后案件又经过周口、淮阳两级法院，民事、行政一、二审、再审，前后8场诉讼，历时7年，均以雷某起诉程序不当，被告不适格，驳回雷某起诉。其间，雷某多次赴省市上访，5次赴京上访，2009年又起诉至商水法院。

合议庭接到该案后，十分谨慎，先主持召开了案情分析会，认为该案历经时间长，案情复杂，应多做调解工作，确定了“以调为主”的办案方针，力争从根本上解决问题，达到案结事了，停访息诉的目的。承办人员通过查阅卷宗，听取双方意见，了解到该案的焦点是雷某因此事故妻子死亡，自己也已伤残，又多年诉讼、上访，未得到任何赔偿，三个孩子也辍学，生活陷入困境。为此，承办人本着忠于事实、忠于法律，对当事人负责的态度，4次到雷某所在地乡政府，10多次到水利局、汾河段，与水利局领导进行沟通，争取调解结案，因雷某要求赔偿过高而未能达成协议。但承办人员不气馁、不放弃，一边向院领导汇报案情，一边继续寻找最佳调解方式和机会，又通过院里将该案向县委政法委进行了汇报，引起了政法委领导的重视，主要领导亲自参与协调，法院分管院长、庭长、承办人员放弃节假日，多方面、多渠道做工作，双方终被法官的诚心、耐心和捍卫当事人利益的决心所感动，均同意作出让步。雷某与水利局达成赔偿协议，水利局赔偿7. 2万元并当即履行。

至此这起历时7年、雷某多次上访的案件得到调解解决，赢得了多方满意。雷某还特意来到商水法院，送上“体察民情、秉公执法”的锦旗，表示感谢。雷某所在乡政府得知案件解决后感谢称，法院给我们破解了一大难题，因雷某事件我们几次到北京接访，花钱费精力不说，还影响了我县的稳定。水利局、汾河段均表示，该案困扰我们近8年之久，雷某从要求赔偿几十万甚至上百万到现在我们双方握手言和，法院功不可没。

三、情法交融镜重圆

俗话说“宁拆十座庙，不破一桩婚”。婚姻家庭纠纷案件的处理，直接关系到夫妻扶养、子女抚养、老人赡养及财产分割等当事人切身利益。大多婚姻往往都是亲戚、邻居相互介绍缔结的，当事人之间的矛盾涉及到亲戚间的颜面，稍有不慎，不仅不利于当事人合法权益维护，更有可能引发诸多矛盾，从而不利于和谐家庭、和谐社会的构建。对此，商水法院在审理婚姻家庭类案件中，不是简单一判了之，而是根据具体案情和当事人思想动向，逐案分析，因案制宜，用自己独特的工作方法和调解方式，化解了一起又一起家庭矛盾纠纷，使一些濒临解散的家庭得以破镜重圆，使一些僵硬多年的父子、父女关系在一朝之间冰融雪化，一家人和睦相处、幸福美满。

去年7月，该院受理了赵女士与吴某子女抚养一案，因赵女士与吴某未办理结婚登记手续同居，赵女士怀孕期间，双方因感情不和分手，赵女士与吴某达成调解协议，如果赵某生下孩子，无论男女都与吴某无关，抚养费等一切费用自行承担，但女儿出生后赵女士因无力支付昂贵的奶粉钱和其他费用，诉至法院要求吴某支付抚养费。

法官接到案件后，仔细分析了案情，该案双方分手时签订有协议，但该协议看似合理却不能对抗法律的规定，抚养子女是父母应尽的法定义务，如果不做工作，轻易下判，容易引起更大的矛盾，只能通过调解，做吴某及家里人的工作来缓和双方矛盾。当法官来到吴某家了解情况时，吴某的家人情绪也很大，法官仔细听了他们的意见后，向他们讲解了法律的相关规定，从法律规定到亲情感化，从儿女成长到父女关系，从父爱影响到儿女的身心健康等方面进行疏导，后又找来村里干部帮助做思想工作，吴某及家人的情绪才慢慢平和下来，表示愿意调解解决。第二天，法官又自掏腰包买了奶粉，到赵女士家看望二人的女儿，赵女士非常感动，法官又顺势向她拉起了家常，想促使双方和解，看到赵女士无助的表情，法官又萌生了促使双方和好的念头，双方和好了案件自然也就解决了，还能给孩子一个完整的家庭。就这样法官多次往返于男女双方家庭，给双方讲单亲家庭的事例，穷尽一切调解手段，动员各方力量，不顾天气炎热，来回跑了五六趟，坚持不懈，双方终被法官的执着和真心所打动，愿意和好，法官又协调婚姻登记部门带二人补办了结婚登记手续。就这样一个原本破碎的家庭在法官的真情感动下，又破镜重圆，过上了幸福美满的生活。

四、法理互动化干戈

在农村，邻里之间往往为小事而发生争执，如处理不好邻里之间将闹成世仇，甚至会酿成大患。商水法院在审判工作实践中，围绕邻里之间不伤和气，和睦相处的原则，注重“以和为贵”，修复邻里关系。通过到案发地，邀请德高望重的老支书、退休干部等参与调解。对于争议较大，当事人行为过激，但案情清楚的案件，审判人员在查明事实、把握案情以后，通过诠释法律规定、法理交融，明确双方法律责任，使诉讼双方对胜败心中有数、是非明确，进行调解，调出了和善的邻里关系。

冯某系商水县大武乡某村村民因宅基地与邻居李某发生纠纷，李某老宅基的一部分规划给了冯某，但李某一直不将老宅基上的房屋清除，致使冯某无法盖房。十多年来先后经过村委会、乡政府等多部门、多人调解始终未果，无奈冯某将李某告上了法庭。

由于该案经历时间长，双方积怨较深，法官迅速了解案情，决定已调为主处理该案，通过邀请乡镇领导干部、村里德高望重的老支书等，连续几天不间断调解，法官又与其悉心长谈，对李某进行讲事实、摆道理、释法理，最终李某认识到了自己行为的不妥，同意扒掉房屋，冯某也对李某的做法表示理解，双方握手言和。冯某激动地握住法官的手说:“还是法院为咱老百姓做主啊，能解咱老百姓之忧，十来年的一块心病，法官几天给我去除了”。乡镇干部和村里干部都称赞法院为乡里分忧，多年来乡里为此事没少做工作，法院调解解决，为乡里破解了一大难题。至此，一起十年之久的邻里恩怨得以平息，两家之间睦邻友好关系得以维持。冯某还特意和村支书、乡政府干部一起向法院送上了“解百姓之忧、怀爱民之心”的锦旗表示感谢!