实施“四大工程”推进社区文化建设

大同市城区区委宣传部 罗士彬

三月的早晨，当上班的人们正在赶往单位的时候，善化寺广场前晨练的人们载歌载舞已经渐入佳境了。“欢乐的日子，欢乐的人;欢乐的社区，欢乐的家……”，与此同时，在向阳里老年大学排练厅内，说唱快板《心语》正在排演，新节目用老百姓自己的话道出了社区群众对社区的归属感。这些生动鲜活的社区文化生活场景在城区大地上不断闪现。

城区是大同市的中心区，辖区面积46平方公里，辖14个街道办事处、109个社区居委会，常住人口66万，暂住人口15万。近年来，城区以“发展社区文化、改善人文环境”为主题，以建设文化旅游区、文明和谐区为战略目标，立足城区功能区定位，借大规模历史文化名城保护和修复的发展大势，强力推进“社区文化阵地、社区文化人才、社区文化活动、社区文化产业”四大建设工程，努力构建具有现代城市气息和历史文化名城特色的社区文化大区、社区文化强区，全区的社区人文环境得到极大的改善。

一、制定标准，改善硬件，大力实施社区文化阵地强基工程

抓好公益性文化阵地建设。采取上级部门争一点、区级财政挤一点、社会力量筹一点的办法，大力实施社区建设“双百工程”，社区阵地建设累计投资近1000多万元，先后完成了南关社区服务中心、新华街山橡社区、大庆路文化西街社区等40个社区文化活动室的改、扩建工程，新增社区用房面积14888平方米，建设力度空前，实现了社区文化阵地建设的突破和跨越。

开发驻区单位文化资源。发挥驻区单位多的地缘优势，挖掘整合专业院校、机关、企业的文化阵地，通过资源共享、联合共建等多种形式，提高现有文化设施资源的利用效率，同时促进驻区单位的文化繁荣。

有效利用市场文化阵地资源。充分利用经营性文化阵地场，如大型商场、大型文化体育休闲娱乐广场、现代化的图书阅览、网络传媒和电子商务中心等，很好的拓展了广大居民群众文化生活的活动空间，充足的群众文化生活资源。

同时，出台了《大同市城区社区标准化建设实施方案》，逐步推进社区服务中心“一场一厅两栏三中心六室”标准设置，为社区文化阵地建设提档升级提供了有利的条件。去年城区荣膺“全国和谐社区建设示范区”称号，向阳里街道被授予“全国和谐社区建设示范街道”称号。

二、兴趣引导，专兼相宜，大力实施社区文化人才孵化工程

全区现有文化活动辅导站110个，直属文艺团队16个(能拿出一场专场演出)，有合唱团、舞蹈队、模特队、锣鼓队、曲艺队、老干门球队、自行车队、体操队等社区群众文化队伍80多支，有文艺骨干1000余名，文艺队员7000余名。

加大对本区专业人才的培养力度。我区文化馆、红领巾艺术团及活跃在社区、学校的各种文艺活动演出团体集聚着一批专业人才，他们是城区发展文化事业的生力军，城区加大对他们的专业培训、市场引导、鼓励支持，充分调动他们创业干事的积极性，挖掘他们的创作潜能。

发挥民间文艺骨干带头作用。在城区广大干部群众中间，一直活跃着大批热心社会公益事业的优秀管理人才和文体活动爱好者，平时在他们周围都聚拢着众多志趣相投、爱好一致的群众，自发组织各种活动。城区坚持因势利导，充分发挥这些人的特长，由他们挑头成立各种文化体育艺术协会等群众社团组织，开展丰富多彩、健康有益的社会活动。

坚持“请进来、走出去”的文化繁荣战略。不断扩大全区各种层次的文化、体育、艺术对外交流，推进城区经济社会全面协调可持续发展。同时，也在相互交流中，使城区能够学习借鉴外界一切优秀文化艺术成果，主动融入国内外主流文化生活之中，从而为城区全面发展提供永不枯竭的精神动力。

三、百花齐放，彰显特色，大力实施社区文化活动精品工程

重视各类节庆文化活动。近几年，在春节、元宵节两大节日期间，城区都组织上千人的街头文艺表演队伍。09年，城区各文艺演出团队共演出200余场。其中，举办元旦、春节、元宵、五一、六一、七一、国庆等各类节庆演出32场。同时，配合公安禁毒工作、劳模表彰大会等重大活动演出10场。参加文艺活动人员10000多人，观众多达20万余人次。

重视创新文化活动形式。有针对性地开展各类文化主题实践活动，如“文化服务快车进社区周末行”、“社区才艺展示专场”、“老电影回放”、“社区摄影比赛”、“社区书画展”、“魅力城区大舞台”城市文化艺术节、“社区论坛”等活动层出不群，极大地丰富了社区居民的文化生活。

重视创作群众性文化精品。相继推出《红红火火的日子》、《夸婆婆》、《圣火》和大型社区群众千人舞蹈《欢乐的社区欢乐的家》等一大批精品节目，有的在云冈旅游节和市春节联欢晚会上演。社区中老年舞蹈艺术团的拉丁舞——《和谐花开社区红》在全国首届中老年才艺大赛中荣获舞蹈类金奖。《金钗耍孩儿》、《愉快的旅行》在全国儿童歌舞录像比赛中分获创作一、二等奖;大型儿童歌舞剧《山丹花儿开》获文化部颁发的剧目导演奖、舞美设计一等奖;舞蹈《好日子》在去年全国中华青少年新文化艺术盛典山西选区荣获一等奖。得益于文化事业的发展，去年城区被中国社会工作协会授予“全国和谐社区建设自主创新先进城区”荣誉称号。

四、整合资源，开发项目，大力实施社区文化产业培育工程

积极制定《大同城区文化产业发展五年规划》和建立文化旅游和创意产业为主的招商引资项目库，制作城区招商引资画册，推动全区文化创意产业率先起步。在坚持社会效益的前提下，探索社区文化服务市场化运作，建立多渠道社区文化服务项目的投入机制，制定社区文化服务从业人员的优惠政策，鼓励社会力量开办文化服务项目和社区文化服务实体，加快社区文化服务产业化进程。

积极培育市场主体。独立的市场主体是文化产业发展的基石，针对城区的实际，一方面鼓励城区的文化事业单位及演艺团体积极进行运行机制改革，进一步破除束缚，强化动力，走向市场:另一方面，鼓励城区内非公有制文化企业的发展，遵循市场规律，降低准入门槛，在资金投入、税收、融资等方面对产业的发展提供优惠。

扩大居民文化消费。培育消费主体，通过多种途径，运用多种方式，大力宣传、倡导文化消费新观念，积极培育居民文化消费习惯，提高文化消费水平，催生一批较为活跃的文化消费主体，以消费需求拉动文化产业起动、发展。

举办各类文化活动。为文化产业构筑多层次的发展平台，通过举办符合城区特色的社区文化、广场文化、校园文化活动;通过举办各类地方戏剧论坛、设计论坛、摄影论坛等活动，给有创意的人才提供更多展示自己才华与公众交流、与市场接轨的机会，增强他们经济敏感性。

城区社区文化产业正在走向市场，如:山橡社区把十字绣、刀笔画、丝网花、掐丝铁艺等培训引进社区文化服务中，创作的作品在工会和街道的帮助下，已经走向市场。像这样通过社区文化活动引导个人创业带动就业，成为今后社区文化产业的重点。