『红包』礼金窝案

◎王景喜

广东省纪委严肃查处乐昌市原市委书记、市人大常委会主任李维员等人收送“红包”礼金、买官卖官、套骗公款等违纪违法腐败窝案，其中乐昌市一些乡镇、街道和市直单位干部逢年过节竞相收送“红包”礼金，涉及班子成员27人，乡科级干部45人，涉案干部收受“红包”礼金达450多万元。案件进行查处经媒体曝光后，引起了强烈的社会反响。纵观近年查处的一系列大案要案，涉及“红包”礼金收受贿赂的不在少数。

“红包”最初是指人们日常生活中礼尚往来的人情钱，是人际交往中的一种情感载体，收送“红包”是我国的传统习俗之一，主要限于亲友、老少之间表达祝福之意。现实生活中，人情交往、请客送礼成为维护人际关系的“润滑剂”，可谓有着深刻的历史渊源和广泛的社会基础。然而，如果“红包”礼金问题与重人情的社会风气交织在一起，尤其是发生在党员领导干部和利益集团之间，打着收送“红包”的幌子行贿赂之实，无疑已从性质上发生了变异。

剖析收送“红包”者的心理，收者不外乎有以下几种心态：“人情来往”，认为收送“红包”礼金是礼尚往来，心安理得；“小事一桩”，认为收送“红包”礼金不是原则性错误，无需上纲上线，顶多算是违纪问题，收得再多也只是党内处分；“弥补心理”，认为为别人出力办事，收点礼作为酬劳很正常；“无奈之说”，对“红包”礼金问题的危害和后果很清楚，但担心拒收或上交后被周围人看作“异己”，视为“不遵守游戏规则”；“侥幸心理”，认为收“红包”礼金是普遍现象，法难责众，受处理的人极少，重罚更少，没发现就赚大了。

送“红包”者，不外乎这样几种心态：“从众”，特别是在传统节日和婚丧喜庆等活动中，认为大家都在送，不送面子上过不去；“赌博”，主要表现在重大经济利益的争取和职位升迁上，瞄准关键人物，重金开路；“投资”，选定担任或可能担任重要岗位领导的人，进行所谓的“感情投资”，最终达到某种目的，等等。如上述发生在乐昌市主要领导干部之间的“红包”案件，属于党的十八大之后不收敛不收手的典型案件，当引以为戒。

近年来，广东各级党委政府对“红包”现象的治理从来都没有放松过。2011年底，省委、省政府出台《关于贯彻落实〈廉政准则〉深入开展治理收送“红包”问题工作的意见》，提出了严格的治理措施和要求。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于严格执行禁止收送“红包”纪律规定的通知》，坚决制止领导干部和国家工作人员违反规定收送“红包”（包括现金、电子红包、有价证券和会员卡、商业预付卡等各种支付凭证）歪风。整治收送“红包”现象，有关部门正在不断发力。

常抓不懈，做到对整治“红包”下狠心、出重拳、用猛药。把治理“红包”礼金问题作为贯彻执行中央八项规定精神、坚决反对“四风”的重要内容和反腐倡廉工作的重点任务进行部署落实，专项治理，全力推进。严防“红包”礼金现象由民俗民风演变为普遍性的腐败问题。设置纪律的“高压线”，严肃执纪，如结合行业特点，建立健全防止利益冲突的各项制度。

多管齐下，着力营造拒收拒送“红包”礼金的社会氛围。首先是各级主要领导及领导班子成员，要以身作则，令行禁止。其次，新闻媒体要依纪依法依规进行监督，通过对案件的通报和剖析，大力宣传收送“红包”礼金的危害性，提高党员领导干部抵制收送“红包”礼金的自觉性。三是完善对无法拒收“红包”礼金的处理机制。据了解，省纪委设立了35581个廉政账户，有关省直单位及各地级以上市也设立了廉政账户并向社会公开，通过多种形式宣传“红包”礼金上交廉政账户的政策，督促党员干部及时上交“红包”礼金。另外，要规范财务管理，加大对“小金库”治理力度，有效切断用公款送“红包”礼金的财源；严格“三公”经费指标控制和支出公开，较好地堵住巧立名目乱开支接待经费、套取现金送礼的漏洞等，从根本上治理收送“红包”礼金问题。

严格执纪，努力形成查处“红包”礼金问题的高压态势。通过建立直查快办机制，对“踩红线”“闯雷区”的发现一起查处一起，既追究当事人责任，也追究领导责任，并点名通报曝光顶风违纪的典型案例，起到处理一起、警示一片、挽救一批的作用。

（作者系广东省纪委宣传部副部长）

2014年12月27日