首页 百科知识 社会诚信建设之思考

社会诚信建设之思考

时间:2022-08-30 百科知识 版权反馈
【摘要】:§3 社会诚信建设之思考中国自古以来就有“以诚立业、以信取人”的传统。企业内部应设立专门进行内部信用管理的部门、机构和人员,形成有效的企业内部信用管理体系。市场终将对无诚信者作出严厉惩罚。这是社会诚信体系建设的基本保障,主要任务是逐步完善信用法规、加强依法监管、建立失信惩戒机制、制定有关标准规范等。

§3 社会诚信建设之思考

中国自古以来就有“以诚立业、以信取人”的传统。这些年来,伴随着市场经济的发展,重建诚信社会显得尤为重要。在党的十六大报告中首次提出“健全现代市场经济的社会信用体系”,因为建立良好的信用制度和信用体系不仅是建设规范的社会主义市场经济秩序的重要保证,建立完善的社会主义市场经济体制的重要任务,也是保证国民经济持续协调健康发展的当务之急。没有信用经济就没有诚信社会。

第一,加强诚信规范的宣传教育,树立市场主体的诚信观念和诚信意识。信用制度和信用体系的基础,是靠社会主体的信任和诚实的理念来维系,靠市场经济条件下的信用道德规范来维系的。要求人人要懂得信用,人人要讲信用,使讲诚信成为社会经济生活中的一种基本公德。市场主体要牢牢树立依法经营,以德经商的观念。信誉是一种无形的资产,“立信才能立业”。古往今来,纵观商海,兴衰成败,很重要的一个原因,即是否恪守诚信。加强宣传教育,强化市场主体的信用观念和信用意识。使市场主体在市场交换中遵纪守法,待人以诚,共同保持和维护市场秩序。

第二,重点构建市场主体之信用。就企业信用或商业信用而言,在市场经济中,企业信用被视为企业的商业生命和立业之本,着重发展企业信用是构建我国信用体系的基础和前提。企业内部应设立专门进行内部信用管理的部门、机构和人员,形成有效的企业内部信用管理体系。从企业的外部环境来说,应扫除各种企业市场准入的障碍,允许企业自主进入金融市场,自主选择信用形式;实施鼓励企业到市场上进行直接信用活动的政策,引导和促进企业利用商业信用解决短期融资问题;推动企业债券市场的发展;充分发挥利率机制,理顺企业信用中的风险与收益关系,创造良好的企业外部信用环境。

第三,加强信用方面的立法和执法,完善政府的信用监督和管理体系。信用的执法和立法;政府对信用交易和信用管理行业的监督和管理,是一个有效率的信用体系的主要内容。建立信用体系必须立法先行,以法律加以规范。立法的目的是创造一个信用开放和公平享有、使用信息的环境。立法包括银行信用方面的立法、非银行信用方面的立法,规范商业信用和消费者信用行为的立法,规范商业授信行为的立法,规范信用中介服务行业行为的立法,等等。政府要逐步建立起覆盖全社会的、严格的信用监督、奖惩机制,扶植并监督信用行业的规范发展,对与信用活动有关的专业服务领域的机构人员也必须加强监督管理。

在市场经济条件下,各个市场主体的诚实和信用是经济交换的根据,是支撑经济稳定运行的根本基础。因此,善良的人们都愿意看到:无诚信,有恶报。市场终将对无诚信者作出严厉惩罚。美国著名会计师事务所、有世界第五大会计行之称的安达信,由于参与了安然财务欺诈案件,信誉严重受损,诚信丧失,提出破产申请就是一例。

第四,大力发展各种中介组织,充分发挥行业协会的作用。大力发展各种中介组织,来建立社会信用体系,包括信用评价体系、信用担保体系、信用服务体系。积极促进信用中介服务行业的市场化发展。信用信息市场化,是建设信用体系的必由之路。成立行业协会,进行行业自律,制定行业规划和从业标准以及行业的各种规章制度;协调行业与政府各方面的关系;进行国际交流活动。

第五,尽快建立个人和企业的信誉档案,建立覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系,营造诚实守信的社会经济环境。具体来说:

(1)建立社会信用联合征信服务系统。个人征信系统覆盖的领域,包括信用卡、消费信贷、大学生助学贷款、注册会计师、个人租赁、人才选聘、中介机构从业和执业人员的资质认定等。

(2)行业信用管理和服务。加强市场监管、国家重要经济监管环节、行业管理和要素市场等方面的工作。如在工商、税务、海关、人民银行和技监等部门建立了信用等级管理制度,并建设市场化的合同信用评价体系。

(3)企业信用管理建设。主要任务是加强企业信用档案管理,抓好企业信用制度建设、建立企业信用信息自主申报制度等。

(4)信用法规建设。这是社会诚信体系建设的基本保障,主要任务是逐步完善信用法规、加强依法监管、建立失信惩戒机制、制定有关标准规范等。

(5)诚信环境建设。主要任务是加强诚信宣传、成立信用行业协会、开展信用管理培训、抓好专业人才引进和培养等。注重培育信用中介机构,推进信用服务行业的发展;还要充分考虑社会平衡和风险控制问题,有效保护个人隐私和企业商业机密,防止随意公布“黑名单”和“不良记录”、滥用“公示”和“惩戒”的手段对社会造成的负面影响。

总之,要通过加强宣传教育和舆论监督、强化经济金融法治、加快信用制度建设等综合治理措施,实现社会信用秩序的根本好转。建立全国统一的信用体系,建立健全失信惩罚机制,提高失信和欺骗行为的成本,力求做到“诚信为本,失信应罚”。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈