人力资源和社会保障系统办事指南

人力资源和社会保障系统办事指南

具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、创业项目、有一定自筹资金和合法稳定经营场所的高校毕业生，在自主创业期间，因自筹资金不足，可以申请小额担保贷款。小额贷款担保由政府出资设立担保基金，委托小额贷款担保机构提供贷款担保。人力资源和社会保障部门是高校毕业生创业申请小额贷款的主要担保机构。

(一)申请小额担保贷款(个人贷款、微利项目)办理指南

1.反担保要求

高校毕业生在城镇或大学创业园进行自主创业，可选择以下人员为自己提供反担保：

(1)机关、事业单位正式职工：

(2)经营良好、收入稳定的企业员工。

高校毕业生在农村进行自主创业，除上述反担保外，还可选择以下人员为自己提供反担保：

(1)列入地方财政预算的乡村以上干部、公职人员、教师员工、医务人员或电信、电力、金融等有稳定收入的企业正式员工：

(2)遵纪守法、诚实守信、有一定经济实力的3户以上农户，以联保方式提供反担保。

2.需提交的材料

(1)小额贷款担保个人申请审批表：

(2)借款人身份证和户口本复印件：

(3)高校毕业证等相关证件复印件：

(4)工商营业执照复印件：

(5)借款人婚姻关系证明：

(6)借款人配偶身份证和户口本复印件(已婚者提供)：

(7)反担保人身份证复印件：

(8)反担保人签订的反担保合同：

(9)反担保人工资收入证明及扣款承诺：

(10)其他相关资料。

3.担保申办程序

(1)符合小额担保贷款申请条件的高校毕业生，持上述材料到创业项目所在地劳动保障部门所属的小额贷款担保中心或省人力资源市场、省人才市场，提出小额担保贷款申请：

(2)受理单位将申贷人材料提交给省小额贷款担保中心(除南昌市外，其他设区市高校将申贷人材料提交给所在设区市小额贷款担保中心)：

(3)根据申贷人创业项目所在地，省小额贷款担保中心和各设区市小额贷款担保中心将按照小额担保贷款程序办理。

(二)申请小额担保贷款(小企业)担保办理指南

1.反担保要求

可用有效房地产抵押(如房屋产权、土地使用权、店面所有权等)。

抵押办理程序：

(1)小企业首先要获得具有一定资质的评估公司的资产评估报告：

(2)企业持有担保中心签订的抵押反担保合同、与银行的借款合同以及资产评估报告到土地或房管部门办理土地或房产权他项权证：

(3)他项权证办好后，由担保中心指定专人到土地、房管部门直接领取：

(4)担保中心收到土地或房产权他项权证后与经办银行签订保证合同。

2.需提交的资料(核实原件)

(1)小额贷款担保小企业申请审批表：

(2)企业贷款担保申请报告：

(3)工商营业执照、税务登记证复印件：

(4)企业法人代码证或组织机构代码证：

(5)法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件：

(6)企业章程复印件：

(7)贷款卡复印件：

(8)会计事务所验资报告及上年度和当期财务报表：

(9)劳动密集型小企业等认定证书：

(10)再就业优惠证等相关证件复印件：

(11)企业职工劳动合同、缴纳养老保险凭证：

(12)企业职工花名册、工资发放表：

(13)办理房产、土地抵押资料或担保人资料：

(14)资产他项权证(原件另行存放)：

(15)其他相关资料。

3.贷款申办程序

(1)申请

符合小额担保贷款条件的小企业凭有关证书(认定证书、工商执照等)，向所在地担保中心提出书面申请。

(2)审查

担保机构对小企业是否符合贷款扶持范围及条件进行审查，对申请贷款项目进行市场调查和评估。经审核符合贷款条件的，由担保机构向银行提供小额贷款项目推荐意见。

(3)推荐、担保

A.小企业自身具有反担保措施的，由担保中心向经办银行推荐并提供担保：

B.小企业自身不具有反担保措施的，可由担保中心向经办银行推荐，自行向银行提供担保。

(4)核贷

A.小企业凭担保机构小额贷款项目推荐意见及有关申请贷款资料等，到经办银行办理贷款手续。

B.经办银行按有关信贷规定进行审核并发放，并将结果告知申请小企业及担保机构。

此外，为促进高校毕业生就业和创业，全省人力资源社会保障部门开通了4条沟通服务渠道：

1.服务机构

省、市、县都建立了就业服务局、小额贷款担保中心，并把服务延伸到乡镇、街道甚至社区，为大家提供就业创业服务。

2.服务场所

省、市、县都建立了人力资源市场、人才市场，街道(乡镇)也建立了服务所，有的街道在社区、乡镇在大的行政村设立了服务站，很多就业创业服务包括小额贷款等都可以直接到街道(乡镇)服务所办理。

3.服务网站

省、市和部分县人力资源社会保障部门都建立了门户网站。省人力资源和社会保障厅除建立江西省人力资源和社会保障厅网外，还建立了江西人事考试网、江西人才人事网、江西人事信息网、江西公务员热线、江西就业信息网、江西人力资源服务中心网等网站。

4.服务热线

全省人力资源社会保障部门均开通了“12333”服务热线，提供全天候服务。