群众工作服务热线公告

【5-4】关于领导方式——群众基础的建立

不久前，某乡某村因农民负担过重引发了群体事件。为了及时调解矛盾、安抚村民，县委、县政府决定派一支特别工作组进驻该村。可是，在研究落实工作组人选问题上碰到了难题：派谁去合适呢？张三不行，他虽然在该乡工作一届，但临走时硬是被群众点着鼻子骂走的。李四怎么样？也不行，他在那里工作三年，农民群众对他的告状信就有半麻袋。挑来挑去好不容易找到几个与当地群众关系好的，袁大为也荣幸地被选为工作组成员之一，县委主要领导还赋予他尽可能答复群众提出的一切合理要求的权力，真可谓“受命于危难之际”。

经过一天一夜的努力工作，袁大为先后倾听了数十名群众的怒言怨语，本着能答复的立即答复、不能答复的做耐心细致的解释工作的原则，最后终于达成共识。末了，几个群众代表异口同声地说：袁会计，今天若不是你，他们哪个来也与我们谈不到一块儿。并对县委书记说：如果你们这些领导干部都能像他这样就好了，这样的事也就不会发生了……

事后，县委书记感慨地问袁大为：那些村民为什么都听你的？袁大为纠正说：不，应该说首先是我听他们的……

十多年前，袁大为曾在那个乡担任过会计，有一次去这个村收缴公购粮折征款，走家串户了解实际情况后，得知十余户农民家庭存在各种各样的困难，就一一记在本子上，并要求他们分别向公社写出要求困难补助的申请报告，回来后如实向公社党委作了详细汇报。几天后就带着补助款徒步十多公里去给他们分发。此外，谁家孩子病了，送医捎药；谁家有困难，积极上报。就是这一件件、一桩桩不大不小但却是关系农民切身利益的事，袁大为全身心地为他们解决，十几年过去了，村民们仍然铭记在心。

【练习题】

1.为什么张三、李四都不行，只有袁大为能完成调节矛盾、安抚村民的任务？

2.如何评价领导者选择袁大为并让他尽可能答复群众要求的行为？

3.这个案例对你有何启示？

【案例分析】

1.袁大为能够完成任务的原因是：他走的是“从群众中来，到群众中去”的群众路线，平等待民，使群众信任他，愿意听他的。袁大为接受了领导的合理、适当授权，可以做到为民做实事，民众愿意听他的。袁大为的性格也起了一定的作用，他为民着想，细致耐心，是民众称赞的好干部。

2.领导者在此做到了正确用人，量才用人，将适合的人放到适合的工作方位上去，做到人与职位的匹配；领导者还授予了适当权力，使袁大为权责一致，说到做到，这也使村民更加信任袁大为。

3.这个案例的启示是：从袁大为的角度讲，做干部要一心为民，从群众中来，到群众中去，走群众路线，将心比心，确实为群众解决问题，换取群众信任。从领导者的角度讲，领导者要会量才用人，将适当的人与适当的职位相匹配，在授权时要权责一致，真正下放权力，又给下属一定的保障，使下属可以放心大胆的工作。