兰州市人民政府关于支持兰州市商业银行加快发展的意见

兰州市人民政府关于支持兰州市商业银行加快发展的意见

中国人民银行兰州中心支行：

兰州市商业银行自1997年6月组建以来，在贵行的有力监管和帮助指导下，按照我国金融体制改革的有关规定，不断整章建制，加强管理，开拓创新，各项工作都有了一定的发展。但由于多年积累的问题和矛盾随着时间的推移逐步暴露，使该行目前面临较大的经营风险和困难。为了支持兰州市商业银行进一步加快发展，尽快化解金融风险，我们将努力做好以下几个方面的工作：

一、指导和督促市商业银行进一步完善法人治理结构，加强经营管理，不断提高经济效益。要严格按照《公司法》的规定和《兰州市商业银行章程》，进一步完善市商业银行的股东大会、董事会、监事会和高级管理层的结构和决策程序，真正形成相互配合、相互支持、相互监督、相互制约的机制。同时，按照调整、充实、整顿、提高的原则，进一步加强市商业银行的班子和队伍建设，尽快调整、配好各级经营班子，以增强凝聚力、战斗力。特别要加强内控机制的建设，严格规范管理行为和经营行为。不断强化督促检查工作，确保各项规章制度落到实处。

二、积极支持市商业银行增资扩股，提高资本充足率，增强抗风险能力。按照人民银行总行关于资本充足率达到8%的要求，市商业银行的资本充足率明显偏低。根据目前的发展情况，其资本金需在现有基础上增加到3至5亿元，即还需扩股增资1亿5千万元至3亿元。为此，我们将出面协调，在条件许可的情况下，争取各方支持市商业银行增资扩股。一是积极争取省政府入股；二是适当增加市政府的股本金，我们打算将明年市商业银行营业税的新增部分作为政府投入，转增股本金；三是积极支持产业资本和金融资本的融合，鼓励上市企业、各类高科技民营企业以及个体私营企业和广大市民向市商业银行入股。

三、积极支持市商业银行开展中间业务，扩大营业范围，加快发展步伐。我们将协调有关部门，积极支持市商业银行代理市级医疗保险资金业务，代理市级社会保障资金业务，支持代理我市住房公积金业务，代理我市水、电、暖、气等收费业务，代理国税、地税税金征缴业务；争取代理行政事业单位的收费业务，开展市、区两级党、政部门的代发工资业务以及代售国债、代收话费、代客理财等其他中间业务。

四、适当给予政策扶持。帮助市商业银行迅速扩大业务规模，蓄积发展后劲。一是结合对行政、事业单位开户和市、区两级预算外财政专户的清理工作，争取行政、事业单位开户和财政预算外资金账户适当向市商业银行集中；二是由工商、税务部门帮助协调，鼓励和引导各类企业、个体工商户到市商业银行开户；三是市政府将适当免收市商业银行在处理、盘活、经营抵贷资产中的部分费用，积极帮助市商业银行办理资产保全手续，确保国有资产保值增值；四是帮助市商业银行培植优良贷款户，今后市、区两级优势项目的资金需求优先考虑市商业银行为主办行。

五、各方配合，共同促进市商业银行持续、稳健发展。市商业银行在积极搞好自身经营管理工作的同时，要主动加强与市级各部门的联系与沟通。市级各部门要从维护金融平安的大局出发，支持市商业银行的发展。公、检、法等部门要密切配合，坚决打击各种逃、废银行债务行为，切实维护银行债权；各新闻媒体要针对市商业银行作为地方性股份制银行的特色，加大宣传力度，帮助市商业银行提高知名度，提升信誉度，在广大市民中树立良好的形象。

总之，对市商业银行目前存在的困难和风险，市政府是非常重视的，我们将积极配合贵行，尽最大可能给予支持和帮助。也希望贵行能继续在政策方面给予市商业银行更大的支持，在防范和化解金融风险方面给予更多的指导和帮助，共同努力，促使市商业银行尽快走上良性发展的轨道。

　兰州市人民政府　

2001年10月19日印发