加强财务预算管理

（二）加强财务预算管理

搞“节约型校园”竞赛活动显然调动了广大师生厉行节约的积极性，强化了他们勤俭办校的意识，但这只是一时之举，治标不治本。要真正实现增收节支、降本增效，还须建立与财务管理挂钩的长效机制。

一所学校如果管理有序，这所学校的财务管理水平一定是比较高的。财务管理是校长的一堂必修课，抓好财务管理，提升管理水平，也就抓住了学校发展的一条命脉。

在抓财务管理的过程中，我的工作切入点是加强财务预算的科学管理。预算管理就是建立财务收支计划，有了这一计划，就能有效地控制资金的使用，把钱用在刀刃上，从而既实现学校的发展，又达到勤俭办校的目的。

为此，我加强了财务预算管理的相关制度建设，将专项活动、会务开支、重点工程建设、设备物品购置等的资金投入纳入规范化操作程序，就每一项财务支出的必要性和可行性制订详细方案。同时，制订学校年度财务预算计划，各系部处室制定相应的预算实施计划，明确本部门工作预算、物品使用预算明细。例如纸张使用量最大的教务处，在年初必须制订纸张用度计划，将预算费用上报财务处，由我核批。因为对纸张的用度有了控制，教务处在纸张的使用方面就特别“抠门儿”。凡教学部门要使用纸张、复印考卷，必须一律登记并报教务部门审批。

各部门负责主办大型会议、重要活动，一般都要提交校长办公会议讨论通过。过去凡有这一类的议题，各部门仅汇报举办会议的意义、议程安排等，校务会议讨论通过后，相关责任部门就着手落实，至于费用，是先用了再说，用完了再到财务处销账。现在我要求责任部门在汇报相关活动安排时就报预算，每一项开支都要列出明细账，以便校务会议讨论审议。在一次校务会议上，图书馆负责人汇报了举办学校“读书节”的有关事宜。我问他举办“读书节”的预算费用是多少，他回答不出来，我要求他做好预算后再提交下一次校务会议讨论。

对中层以上干部来说，校长不仅要强化他们勤俭办校的意识，更要让他们牢固树立财务预算管理的意识。只有大家齐抓共管，才能把降本增效的工作做好。

除了节流，还要广开财源。近年来，我校的办学水平不断提升，社会美誉度也随之大幅提升，学校的办学规模日益扩大，现有的办学条件逐渐无法满足学校发展的需要，加大建设力度已是当前学校迫在眉睫的首要任务。为此，学校一方面积极拓展职后培训规模，另一方面认真完成政府采购预算项目的编制工作，力争获得市财政的大力支持。

为了做好这项重中之重的工作，我采取两条线并进的方法来制定政府采购预算项目。一条线主要是学校的大型建设工程，由学校的相关职能部门专门做计划。例如2008年学校申报了两栋宿舍楼的维修工程项目，该项目在2009年由市教委审核批准，市财政拨款建设，2010年建设完成。另一条线则通过各部门落实下去。即各部门把本部门下一年需要购置的设备清单先罗列出来，再由我组织召开预算会议，逐项讨论各部门报上来的设备清单，并做好相关的协调工作。例如好几个部门都提出要买复印机，这就要从学校自身发展的实际需要出发，不可能满足每个部门的愿望，因为如果预算项目做得不好，即使报上去也要“打回票”，浪费了宝贵的机会，得不偿失。项目确定下来以后，各部门分头拟写设备需求的可行性报告，由办公室汇总行文上报市教委和市财政。市教委、市财政一旦审核批准，学校就可以通过政府采购机构，购置相应的设备，启动校园建设工程。

由我主管的这项工作总是在每年3月份正式启动，一直要持续到9月份才全面结束。在半年时间里，关于这项工作的相关预算会议我们要开好几次，对于预算项目，我总是与部门负责人反复斟酌、反复定夺，力求每一个项目都能成功申报。功夫不负有心人，近年来，学校获得的市财政的拨款额逐年上升，学校还被评为A级信用单位。

加强财务预算的科学管理，其根本目的是为了促进学校的各方面建设，学校只有不断地加强建设，才能实现可持续发展。近十年来，我把市财政拨款和自筹来的钱都用在了学校建设上。每年学校都要开工建设一批工程项目，十年完成的大大小小的工程项目达到了200余项，投入资金达到数千万元。学校的专业建设取得了长足的进步，无论是汽车专业还是物流专业，我们的实训设施设备的先进度在上海是名列前茅的。

我们的钱来之不易，要用好它，用在刀刃上。