国际技术贸易的作用和影响

1.开展国际技术贸易,有利于缩小国家间技术水平的差异

联合国科教文组织1994年2月14日发表的《世界科学报图1-1国际商品贸易和国际技术贸易的区别报告》指出,当今世界发达国家与发展中国家的差距是“知识的差距”。目前全世界80%的“研究与发展”活动集中在发达国家,它们每年用于科研的经费约占国民生产总值的22.9%。其中,日本为3.1%,是世界上最多的,平均每人每年700美元;其次是美国,为2.8%,平均每人每年600美元;欧共体为2%,平均每人每年300

美元。相反,发展中国家每年用于科研的经费在国民生产总值中占的比例还不到发达国家的1/10,如拉美国家每人每年仅平均10美元。世界上一些贫穷国家更是低得可怜,如非洲的尼日利亚每人每年平均只有0.22美元。上述数字足以说明开展国际技术交流,发展国际技术贸易的必要性和现实意义。

2.开展国际技术贸易,有利于贯彻经济合理的原则

当今世界,各技术领域相互渗透,新技术乃至新产品越来越复杂,从而导致新技术、新产品开发费用增加。而且,随着开发难度的加大,商业失败的几率也在增加。实践表明,在科研开发中总有相当大的一笔资金是不成功的,在商业上有效益的开发费用只占总费用的一小部分。国家或企业为了减少技术投入的风险,往往在国际技术市场上寻找机会,以比自己开发投入少得多的费用,来购买自己所需要的技术。同时,不管是一个企业还是一个国家,用于科技开发的人才、资金和物力总是有一定限度的,即使是发达国家或大企业集团有力量全靠自己去开发自己所需的技术,但这样做有时并不经济,况且它们也不是在各个领域都居优势。不顾主客观条件开发力不能及的项目,势必事倍功半,甚至劳而无功。因此,通过国际技术贸易,用人之长补己不足,可以用一定的费用支出,取得更大、更多的技术成果;或是为了取得一定的技术成果,可以用更少的花费。

3.开展国际技术贸易,有利于技术进步和经济增长

国际技术贸易推动了技术进步,技术进步又促进了经济的增长。目前,美国是世界第一技术强国,是世界科学技术的中心,但美国仍不断从国际市场引进先进的技术,仅此一项每年要支付5亿美元之多。第二次世界大战后,日本的科学技术水平落后,但由于其大量引进国外先进技术,使日本战后经济迅速恢复和发展,一跃成为世界第二经济大国,现如今在许多科学技术领域已居世界领先地位。技术进步对经济增长的促进作用,已越来越被人们所认识,技术进步对经济发展的影响将会越来越大。积极开展国际技术贸易,将有力地推动这一势头的发展。

4.开展国际技术贸易,有利于社会经济变革

在当今世界,科技进步在各国社会经济发展中所起的作用越来越大。可以说,当今科技的最新成就已经渗透到人类社会活动的各个领域之中。在20世纪末21世纪初,人们正处于高科技全面发展的时代,以高技术为中心在各个领域的新的科技革命首先在美国、日本、西欧发达国家兴起,然后逐渐向世界其他国家和地区扩展。人类发展了科技,科技又造福于人类社会。高科技已逐渐成为人类社会文明的强大引擎。技术进步加速了产品的更新换代,使老产品的生命周期日益缩短,影响了产业结构,它使投资回报率远高于传统产品,它使国际分工深化,从而推动了世界贸易的发展,使世界贸易的增长速度超过世界生产增长的速度。高新技术的引进和推广,对人力资源提出了更高的要求,从而对各类教育提出了新的要求。另外,新技术革命还将给人类未来消费带来重大变化。

当然,在国际技术贸易中也有可能发生风险。例如,技术引进可能缺乏先进性、可靠性、适应性和经济性;技术出口可能发生无形磨损、技术转让费或技术使用费不能回收。因此要加强防范,进行早期风险识别,建立科学高效的风险预警系统等。

本章小结

《服务贸易总协定》将服务贸易的概念定义为:指跨越国界进行服务交易的商业活动,即服务提供者从一国境内向他国境内,通过商业或自然人的商业现场向消费者提供服务并取得外汇报酬的一种交易行为。该定义包含着服务贸易的以下4种方式:(1)从一成员国的国境内向另一成员国的国境内提供服务,即过境交付。(2)在一成员国的国境内向另一成员国的消费者提供服务,即境外消费。(3)通过一成员国提供的服务实体(法人)在另一成员国以商业存在提供服务,即商业存在。(4)由一成员国的自然人在另一成员国境内提供服务,即自然人流动。

《美国和加拿大自由贸易协定》对服务贸易的定义基本表述为:服务贸易是指由或代表其他缔约方的一个人,在其境内或进入另一缔约方提供所指定的一项服务。“指定”包括:(1)生产、分配、销售、营销及传递一项所指定的服务及其进行的采购活动。(2)进入或利用国内的分配系统,即要受到缔约方国内分配制度的约束。(3)形成或确定一个商业存在。(4)根据国际投资法的规定,任何为提供指定服务的投资及任何为提供指定服务的相关活动。比如,公司、分公司、代理机构、代表处和其他商业经营机构的组织、管理、保养和转让活动;再比如,各类财产的接管、使用、保护及转让,以及资金的借贷等活动。这里的一个人是既可以是法人,也可以是自然人。

经济服务化表现为各国服务业在国民经济和就业中比重上升,国际直接投资流向服务业增加,国际服务贸易在国际贸易中地位不断加强。国际服务贸易迅速增加是因为世界产业结构升级的驱动、国际货物贸易和国际投资增长的带动、世界经济一体化和社会生活国际化的促进和新科技革命的有力推动等原因。

国际技术转让有两层含义:首先,它是一种国际间的技术交换与交流活动,具有国际性因素。其次,它是一种技术转让活动。现代国际技术转让可分为非商业性技术转让和商业性技术转让两种。非商业性技术转让是指公有性的科学技术知识的转移,以无偿方式进行。商业性的技术转让是带有产权的技术知识的转移,是有偿转让,主要通过经济合作途径和贸易途径两种方式进行。商业性国际技术转让被称为国际技术贸易

国际技术贸易与货物贸易比较具有下列特点:交易标的性质不同、交易双方当事人不同、交货过程不同、所涉及的问题与法律不同和政府干预程度不同。国际技术贸易包括许可贸易、特许经营、合同制造、技术服务与咨询和含有知识产权和专有技术的设备买卖。开展国际技术贸易无论对发达国家,还是对发展中国家,都有十分重要的意义。

思考与练习

1.什么是服务?它具有哪些特征?

2.国际服务贸易发展的特点和原因是什么?

3.国际技术贸易与国际货物贸易有何区别?

4.国际技术贸易包括哪些形式?

5.开展国际服务贸易和国际技术贸易有哪些经济影响?