出口关税的最新政策

出口管制措施(Measurement for Export Control)是指出口国家政府为了政治、军事和经济目的,所采取的限制或禁止某些商品出口的各种经济的和行政的办法和手段。它体现了一国对外贸易政策,也是一些西方发达国家通过运用出口管制实行其贸易歧视的措施。

(一)出口管制的原因

1.出于政治目的

出口国为了干涉和控制进口国的政治经济局势,在外交活动中保持主动地位,遏制敌对国家或臆想中的敌对国家的经济发展,维护本国的政治利益和安全,通过出口控制手段,限制或禁止某些可能增加其他国家军事实力的物资,特别是战略物资和可用于军事的高技术产品的出口;或通过出口控制手段对进口国施加经济制裁压力,迫使其在政治上妥协就范。

2.出于经济目的

出口国为了保证国内市场的正常供应,促进国内有关产业部门或加工工业的发展,为了保护国内稀缺资源或再生资源,以及稳定国际市场商品价格,避免本国贸易条件的恶化等原因,需要对有关商品的出口进行适当的控制。

3.履行贸易伙伴间的协定

根据国际性组织间的协定,采取出口管制措施。

(二)出口管制的商品

(1)战略物资。军火、飞机、核潜艇等。

(2)先进技术。如宇航设备、通信设备等。

(3)国内生产所需的各种原材料、半成品及国内市场供应不足的某些商品。

(4)重要的文物、艺术品、黄金、白银等特殊商品。

有的国家还规定了一些其他禁止出口的产品,如世界濒危物种、独有的野生动植物、药品等。

(三)出口管制的形式

1.单方面出口管制

一国根据本国的出口管制法案,设立专门机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证,自主的实行出口管制。

2.多边出口管制

几个国家政府,通过一定的方式建立多边出口管制机构,共同商讨和编制出口管制货单和出口管制国别,规定出口管制的办法,协调彼此的出口管制政策和措施,以达到共同的军事、政治和经济目的。

本章小结

国际贸易措施包括关税措施、非关税壁垒、鼓励出口和限制进口措施等方法。

关税措施是指进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。关税具有积极和消极的双重作用。按照征税的对象不同,关税可以分为进口税、出口税和过境税;按照关税的目的不同,关税可以分成财政关税和保护关税;按照差别待遇和特定的实施情况不同,关税可以分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制。

关税征收的基本方式主要有两种:从量税和从价税。

关税的征收靠海关。海关税则是一国海关对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关税则主要可分为单式税则和复式税则两类。在单式税则或复式税则中,依据制定税则的权限,又可分为自主税则和协定税则。通关手续又称报关手续,是指出口商或进口商向海关申报出口或进口,接受海关的监督与检查,履行海关规定的手续。

国际贸易的发展和变化受到各种因素的影响,其中关税有着重大的影响。

一国对进口商品征收保护关税可以产生保护国内市场和国内生产的作用。进口税率的高低,说明一国对于本国生产同类产品部门的保护程度。在其他条件相同的条件下,进口税率越高,保护程度越高;反之,保护程度就低。名义保护税率是对进口商品征收进口关税所规定的百分比。有效保护税率是针对某个工业产品增值部分而计征的关税比率。其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度。

非关税壁垒是指以关税以外的办法限制进口的措施。非关税壁垒具有灵活性和针对性,更具有效性、隐蔽性和歧视性的特点。

从对进口限制的作用上分类,非关税壁垒可分为直接限制和间接限制两大类。从对进口不同的法令和实施上分类,非关税壁垒又可以分为以下几类:从直接限定进口数量和金额的实施上,有进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制等。从国家直接参与进出口经营上,有进出口国家垄断、政府采购政策等。从外汇管制的实施上,有数量性外汇管制、成本性外汇管制和混合性外汇管制。从海关通关程序上和对进口价格的实施上,有海关估价制、繁琐的通关手续、征收国内税和进口最低限价等。非关税壁垒对国际贸易有重大影响的措施有以下几种:进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、外汇管制、进出口国家垄断、歧视性政府采购政策、各种国内税、最低限价与禁止进口、进口押金制、海关设置障碍、技术性贸易壁垒等。

非关税壁垒已经日益成为主要的贸易保护手段,在国际贸易中起到越来越重要的作用。

鼓励出口措施主要包括出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销、外汇倾销。一些国家或地区为促进经济和对外贸易的发展,鼓励转口贸易和出口加工贸易,吸引外国投资,引进先进的生产和技术,增加财政收入和外汇收入,还设立了经济特区。所谓经济特区,是指一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出的一定范围,并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行关税等方面的优惠政策,吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。

出口管制措施是指出口国家政府通过各种经济和行政的办法和措施,对本国出口贸易实行管制行为的总称。它是一国对外贸易政策的组成部分,尤其是西方发达国家往往运用出口管制作为其实行贸易歧视的重要手段。

思考与练习

1.什么是关税?关税与国内税有何区别?

2.什么是财政关税与保护关税?其主要特点是什么?

3.什么是进口附加税?反补贴税与反倾销税有何同异?

4.什么是差价税?为何征收差价税?

5.什么是普遍优惠制?一般说来,普惠制方案主要有哪些规定?

6.试简要说明名义关税与有效关税。

7.征收关税的方法主要有哪几种?如何计算应征的税额?

8.海关税则可分为哪几类?

9.发达国家甲国是世界贸易组织成员,采用三栏税则:普通税率、最惠国税率和普惠制税率。某商品进口税的普通税率为20%,最惠国税率为普通税率的50%,普惠制税率的减税幅度为削减5%。发展中国家乙国没有与甲国签订贸易条约,也不享受甲国的普惠制待遇;乙国于2000年1月1日加入世界贸易组织。2001年1月1日,甲国将乙国列入其普惠制受惠国名单。现假定在1999年到2001年3年间,甲国每年从乙国进口该商品100万美元。问:在这3年中,甲国的进口商每年各应缴纳多少关税?

10.假定某国对进口手表征收混合关税,该国进口从价税率为15%,从量税率为每只手表10美元;现一进口商以每只100美元的价格进口10 000只手表,问该进口商共要缴纳多少美元的关税?

11.什么是非关税壁垒?试比较它与关税壁垒对限制进口的作用。

12.什么是进口配额制?绝对配额与关税配额、“自动”出口配额的主要区别是什么?

13.外汇管制可分为哪几种?它如何起到限制进口的作用?

14.发达国家如何利用技术标准达到限制进口的目的?

15.什么是最低进口限价制?

16.试述非关税壁垒措施对国际贸易的影响。

17.什么是出口信贷?它有哪些类型?

18.为什么说出口信贷国家担保制可以起到促进出口的作用?

19.什么是出口补贴?它有哪些具体的方式?