关税的主要特点

关税是国家税收的一个重要组成部分。它除了具有与一般税收同样的强制性、无偿性和预定性以外,还具有以下特点。

(一)关税的征收主体是国家海关

海关是国家行政机构,是国家进出境监督管理机关,它是本国有关进出口政策、法令和规章的重要执行者。《海关法》明确规定海关有四项基本任务:(1)监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品;(2)征收关税和其他税费;(3)查缉走私;(4)编制海关统计。其中征收关税是海关最重要的职责之一。

(二)关税的课税对象是进出境货物和进出境物品

进出境货物主要包括一般进出口货物,保税货物,暂准进出境货物,特定减免税货物,过境、转运和通运货物及其他进出境货物。另外,一些特殊形态的货物,如以货品为载体的软件等也属于此范围。

进出境物品主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品;以邮递方式进出境的物品为邮递物品;其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等。

(三)关税的纳税主体是进出境货物收、发货人和进出境物品的所有人

进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

进出境物品的所有人主要指携带、托运进出境物品的进出境人员。

(四)关税的征税依据是国家关税政策和法律法规

海关代表国家征收关税的依据有三层:《海关法》、《关税条例》和《进出口税则》。

(五)关税的税收类别是流转税

海关征收的关税属于流转税的一种,它以进出口货物和物品的成交价格或者数量为计征税依据的一类税收。一般计入进出口货物和物品的价格中,关税税赋最终要由消费者承担。它也是政府财政收入的重要来源。

进出口商品在缴纳关税放行后,要在国内流通和消费,所以,它还应和国内商品一样,按照国家的税法缴纳国内税费。这些国内税一般在商品进口时由海关代征,但不属于关税范畴。