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申请财政扶持资金有窍门

时间:2022-07-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:小明去参加一个政府部门举办的讲座。但是,向政府部门申请扶持资金时,相关部门首先会审核项目的可行性,同时为了审核扶持资金申请和使用的合理性,并确保其用于规定的范围,还会对申请企业的财务管理水平有所要求。如果企业无法在提交资料中证明其财务管理的规范性及内控的有效性、资金使用的合规性,则项目很有可能被负责审核财税资料的专家“枪毙”!

小明去参加一个政府部门举办的讲座。与会的专家提醒参会的人员,我国很多政府部门都有各种各样对企业的扶持资金。这对创业的小企业来说是个不错的红包。可是怎么知道哪些政府部门有扶持资金?又怎么去申请呢?

据不完全统计,我国的企业可以通过多种渠道获得来自于各级各个政府部门的财政扶持项目资金,纵向的上到中央的部委,下到城市的区县和街道;横向的囊括了众多政府部门,比如各地的科技部门(科委)、经济和信息化委员会(不同地区这个部门的名称略有不同)、商务委员会、发展和改革委员会(发改委)、中小企业办公室等。而笔者作为上海市经济和信息化委员会专项资金的评审专家,在评审了近百家企业的申报资料后,发现一些共性的特点,想给有计划向政府申请财政扶持资金的创业企业一些建议。

关注政府部门关于扶持资金的信息应成为常态化工作

创业企业的小伙伴除了不缺工作的热情和激情,其他什么都缺,尤其缺钱缺人。可是,从政府部门获得专项扶持资金,对创业企业而言,不仅仅是对现金流紧张的缓解,还有另一层功效,可能创业的小伙伴不知道:你在一个政府部门获得财政的扶持资金后,就相当于在政府部门的内部信息里留下了一个良好的印记,以后如果要再重复申请其他扶持、其他政府部门的财政扶持、申请各类企业资质,到最后承接政府部门的政府采购订单,都将会大有裨益。因为这代表你在政府部门那边留下了一个经营良好、管理规范的好印象。这对于很多创业企业来说,是名利双收的好事,可是很多创业的小伙伴并没有意识到这点。很多人错误地认为政府部门在扶持的时候眼睛只看大企业,并不会真正关心小企业。不可否认,同样扶持一个企业,中大型企业产生的收益会更有影响力,毕竟规模比较大。但是现在很多政府部门在设定工作目标时,也开始意识到没有众多中小企业、创业企业的逐步成长,地方经济将会出现严重的断层。所以,对于中小企业及创业企业,政府也投人了更多的关注。

政府部门的扶持方向目前更倾向于企业主营业务做的是什么,研发和技术领域有了什么新的突破,政府部门在企业创新的路上能添上哪一把火。另外,政府扶持资金的走向,也代表了政府未来宏观经济政策的方向。这对缺乏战略人才的创业企业而言,是极其重要的。因此,创业的小伙伴,一定要把关注政府部门扶持资金的信息当作常态化工作,并积极参与申请,这对创业企业的成长是极为有利的。

填报资料要认真,态度要端正

一家企业提交的审计报告,横向的文件扫描了一半,就直接上传系统,笔者在后台看着只有左半边的资料哭笑不得:可行性报告写了近40页,却卡在了少了半张纸的审计报告上。

还有一些提交的证明文件扫描件上文字像水波纹或文字模糊、歪斜,财务报告上的公章盖住了数据等问题更是比比皆是,让笔者很想扣这些申报单位的卷面分。

在评审时,企业提交的扫描资料横七竖八各个方向都有,每一次评审,为了看清资料,笔者都得把脑袋随着资料的走向转来转去,颈椎病都犯了。后来小派同学给笔者支了一招:把笔记本电脑颠三倒四,人不用动(评审资料都是PDF版的,没法单页调整方向)。文件头朝下的确不是原则性错误,但是向政府部门申请资金,提交文件都有格}要求,这种瑕疵最起码表现出企业相关人员准备和提交资料时不够认真。

有的企业提供的审计报告可能是规模很小的会计师事务所出具的,感觉是为了应付申报而临时做的,审计报告看上去就很简陋、很不规范。

态度决定成败。在后台审阅企业提交的资料,也能看出哪些企业是认认真真准备,很重视这次项目申请,而哪些企业只是抱着试试看的侥幸心理来碰碰运气。对于前者,只要符合大原则,笔者一般会从宽考虑,而对于后者,一律从严审核。

提交辅助资料要严谨,认真检查不出错

有一次在评审时,审阅一家企业提交的超过两百页的项目资料,而企业的财务资料未提交完整的审计报告,只提供了审计报告中的三张表,连附注也没有提供。这种与申报要求相去甚远的情况,首先让笔者对该企业的管理水平打了一个问号,难道他们看不懂申报要求中对于提供财税资料的规定?当然还有另一个可能,他们的审计报告中有瑕疵,为了避免被专家发现,于是干脆避而不交。由于财务资料缺失,这家企业没有通过笔者的审核。

还有一些企业提交的承诺函明显是抄来的,因为连公司名称都没有改成本企业的,一份证明文件中,文内的公司名称和最后落款盖章的申报企业不是一家人,这可怎么办?

向政府部门提交资料,需要有非常认真和严谨的态度,无论是行文、措辞还是格},都需要严格按照规定来操作。有时候看着评审资料笔者在想,这些企业是不是根本没有看申报要求呢?

结合自身情况,避免申报错误

一家企业注册资本只有150万元、企业总资产只有500万元的企业,申请一个新项目计划立项投人却超过1200万元,申请扶持资金400多万元,可行性报告上写着自筹资金800多万元,银行也出具了资金证明。可是笔者看着他们公司审计报告资产负债表中的超过70%的资产负债率,持续两年亏损的利润表和捉襟见肘的现金流量表,不禁头疼。如果真给了这个企业扶持资金,怎么知道企业确实有能力进行项目的推进?“一年级”的小朋友开口要几万块钱去做生意,总是让人有点忐忑不安。

有的企业考虑到研发人员也要开会招待,于是在申请项目时很诚实地把业务招待费放了进去,并且希望市经委支持资金能够列支这笔招待费用。向政府申请专项支持经费时请考虑一下相关的财政和税收政策,特别是政府目前支持的都是一些比较前瞻性的带有较强科研性质的项目,因此,还请把钱用在真正的项目研究和开发上。

申报资料需体现财务管理水平

绝大多数企业向政府部门提交财政性资金扶持申请时,由于项目资料基本以技术、研发或项目的市场状况描述为主,往往未经企业财务专业人士的支持和把关。但是,向政府部门申请扶持资金时,相关部门首先会审核项目的可行性,同时为了审核扶持资金申请和使用的合理性,并确保其用于规定的范围,还会对申请企业的财务管理水平有所要求。如果企业无法在提交资料中证明其财务管理的规范性及内控的有效性、资金使用的合规性,则项目很有可能被负责审核财税资料的专家“枪毙”!(好吧,笔者就因此“枪毙”了不少企业。)

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