加强农村信用社生态环境建设

加强农村信用社生态环境建设的目标，就是要提高农村信用社生态环境和谐程度。

当前建设农村信用社生态环境，首先，应从农村信用社生态系统建设入手。农村信用社生态系统应该是一个具有自我调节功能的体系，但是该体系的自调节能力也是有限度的，因此，在农村信用社生态系统建设时要注意保持其相对的稳定性。农村信用社生态系统要求，对农村信用社的调节要遵从农村信用社发展规律，在农村信用社生态系统的自调限度内进行；否则，农村信用社生态系统的频繁变化，就会影响农村信用社体系的正常调节作用，当外力的影响超过限度时就会破坏农村信用社生态平衡。其次，农村信用社生态系统应包括农村信用社生态主体、农村信用社生态环境、农村信用社生态协调三个方面。从农村信用社生态主体建设来看，农村信用社生态主体建设的目标应是在合作金融原则框架下，建立一个多元化、多种所有制成分并存、产权主体明确、产权实现完整、产权约束严密的农村信用社组织体系，实现农村信用社的自组织及激励相容功能。农村信用社生态环境建设，应从农村信用社生态主体在其生成、运行和发展过程中赖以存在的内部运行环境和发生关系的外部经济、法制、信用、市场和制度环境两方面进行建设。内部环境建设主要是抓治理结构和激励相容；外部环境主要是抓政府行为规范、法律治理到位、诚信基础完善三大工程，其中核心是法律治理到位。从农村信用社生态的协调机制建设来看，关键是抓监管行为正位、监管责任明确、监管问责落实的问题。第三，建设农村信用社生态主体、合作金融生态环境、合作金融生态协调三方彼此依存、相互影响、共同发展的正反馈机制，使农村信用社发展建立在农村信用社生态主体、农村信用社生态环境、农村信用社生态协调的良性循环中。

【注释】

[1]谢平：《中国商业银行改革》，第41页，北京：经济科学出版社，2002。

[2]谢平：《中国商业银行改革》，第43页，北京：经济科学出版社，2002。

[3]参考了《金融部门改革的秩序——国别经验与问题》中影响金融部门效率性和稳定性的因素图。R·巴里·约翰斯顿，V·桑德拉拉加：《金融部门改革的秩序——国别经验与问题》，第2页，北京：中国金融出版社，2000。