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相关产业没有受损害或损害威胁

时间:2022-07-21 百科知识 版权反馈
【摘要】:可以申辩涉案产品对申诉国的出口数量没有明显上升趋势,中国厂商比申诉国厂商小,不致威胁其生存及发展;涉案产品占进口国境内市场份额并不大,市场占有率较小,被诉产品在进口国的市场份额总体上没有上升趋势;涉案产品对进口国的出口价格并不存在较大幅度的下降,中国产品与申诉国的产品,品质不同存在价格差异是正常的。

可以申辩涉案产品对申诉国的出口数量没有明显上升趋势,中国厂商比申诉国厂商小,不致威胁其生存及发展;涉案产品占进口国境内市场份额并不大,市场占有率较小,被诉产品在进口国的市场份额总体上没有上升趋势;涉案产品对进口国的出口价格并不存在较大幅度的下降,中国产品与申诉国的产品,品质不同存在价格差异是正常的。

2002年2月13日,美国国际贸易委员会(USITC)和美国DOC到接了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请,对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。面对高额税率,在2003年3月6日举行的USITC产业损害调查听证会上,中方及时调整策略,以大量无以辩驳的观点和证据对ABMA进行了有力的反击。事实表明,中国球轴承产品既没有对美国造成产业损害,也不存在损害威胁。其主要抗辩点如下:首先,美国是世界上最大的轴承市场,中国球轴承产品所占的市场份额不足4%,根本无法构成对美国产业的损害。其次,中国轴承的生产工艺和技术相对于美国轴承工业落后,产品的质量和精度不高,主要用于低端市场,而美国航天、军工等高端市场对球轴承质量和精度要求较高,目前没有采用中国产品,主要由美国、日本和欧洲生产商供货。最后,尽管从中国进口的球轴承可能对美国境外的生产商造成影响,但与美国国内生产商完全处在低端和中高端两个根本不同的竞争领域。同时,中方还提供了许多“排除因素”的事实证据:2002最年新统计显示,包括TIMKEN、NTN、NSK在等内的美国几大轴承巨头销售和利润见长,资金状况良好,没有任何产业受损的迹象;相比之下,2002年中国国内市场对于球轴承需求旺盛,球轴承进口数量激增,进口金额比2001年增长了30%,净增达1.3亿美元,而与2001年相比,2002年中国球轴承商品对美出口增幅不大,出口价格相对稳定。此“无损害抗辩”有理、有效地回击了ABMA提出的关于中国轴承企业拥有大规模球轴承生产潜力、必将对其产生损害威胁的论点。由于此抗辩的积极作用,也为后来新昌皮尔带来了可喜的零税率。而即使无损害抗辩没能成功,无损害抗辩本身也可以给反倾销调查机构在税率裁决时形成压力,此举对于降低税率非常有利。

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