【摘要】:正如对外贸易的发展可能造成负面的环境问题一样,出口退税政策对贸易的促进也可能造成环境问题。而正是靠着出口退税政策的支持,企业才获得了稳定的收入来源,产生了利润。中国对于贸易出口的大力推动,使得一些资源密集型和高能耗、高污染产品也得到出口退税的优惠,在一定程度上加剧了国内的资源短缺和环境污染。
正如对外贸易的发展可能造成负面的环境问题一样,出口退税政策对贸易的促进也可能造成环境问题。衡朝阳(2004)通过对我国一些出口企业的调研分析后发现,出口企业所获取的利润大部分来自出口退税。由于我国出口的产品是以劳动密集型产品为主,一般附加值不高,因此出口企业为了增加产品竞争力,一直保持成本定价,有的甚至低于成本。而正是靠着出口退税政策的支持,企业才获得了稳定的收入来源,产生了利润。这就形成了出口表面上红红火火,年年都有新突破,实际上是创汇全靠出口绝对数量的增加,创汇不创利,国家负担年年加重的局面。
据行业调查,在广东出口中占据重要位置的纺织、机电等出口产品的平均利润率在3%—10%左右,这一利润几乎全部来自于14%—17%的出口退税。而在现实的贸易过程中,外贸企业往往抽出部分退税款让利给进口商(陈茹,2003)。国外进口商经常以出口退税率上调为借口,要求出口企业降低报价,国家上调出口退税率的部分利益从而被外商挤占(盛歧,2009)。
中国对于贸易出口的大力推动,使得一些资源密集型和高能耗、高污染产品也得到出口退税的优惠,在一定程度上加剧了国内的资源短缺和环境污染。据调查,我国相当一部分资源尤其是铜、铝等原材料是亏本出口,这些出口企业完全靠退税补贴费来维持经营和生产(高金田、刘永娟,2007)。
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