重庆金融发展的政策引导

为贯彻落实党的十八大精神，实现重庆市第四次党代会提出的“三中心两集群一高地”战略目标，大力发展金融产业，加快建设长江上游地区金融中心，2013年1月11日，重庆市人民政府出台了《重庆市人民政府关于加快建设长江上游区域性金融中心的意见（渝府发〔2013〕3号）》（以下简称《意见》）。

《意见》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“314”总体部署为总纲，紧紧围绕“一统三化两转变”战略，坚持金融改革、开放、创新，健全三大金融体系——金融组织体系、金融市场体系、金融服务体系，同时改善金融发展环境，不断增强金融业综合实力和抗风险能力，加快提升金融业的区域集聚力和辐射力，积极发展金融结算业务，旨在2017年底，基本建成以金融结算为特征的长江上游区域性金融中心。

《意见》提出了重庆建设长江上游金融中心的五大目标体系。一是到2017年，重庆市金融业增加值占地区生产总值的比重达到10%，金融发展规模、质量、环境等方面达到西部领先水平。二是机构种类齐全，数量大幅增加，到2017年，重庆市各类金融机构数量超过1 200家，加快各类金融机构聚集步伐，形成银行、证券、期货、保险及创新型金融机构全面发展的新格局。三是融资结构均衡，规模实现翻番。融资结构调整取得明显进展，到2017年，非银行渠道融资占比提高到25%，贷款余额占全国的3%左右，地方商业银行中间业务收入占比力争达到35%，上市公司数量达到100家，经济的证券化率赶上全国平均水平，保险深度达到5%，保险密度达到2 000元以上。四是市场体系基本完善，结算业务达到西部领先水平。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立多层次、多行业、多品种的要素市场和服务体系。到2017年，要素市场年成交量达到4 000亿元以上，金融结算量达到3 000亿美元。五是力争将重庆建设成发展环境优良、质量效益较好的全国金融生态环境优良地区。不良贷款额和不良贷款率继续保持国内较低水平，风险防范机制进一步完善，金融机构资产质量和效益进一步提高。