国际投资争端解决

第三节 国际投资争端解决⁽⁸⁾

所谓国际争端，是指国际法主体之间，主要是国家之间，关于法律上或事实上的主张不一致，或者是政治利益和特定权利上的矛盾对立。国际争端的主体主要是国家，彼此地位平等。国际争端产生的原因错综复杂，国际争端的解决也受到国际关系力量对比的制约，解决不好就会导致严重的后果，甚至发生战争。

（一）国际投资争端产生的主要类型

传统的国际法将国际争端分为法律性质争端和政治性质争端。所谓法律性质的争端，是指争端当事国提出的要求和论据是以国际法为根据的争端，因此被称为“可裁判的争端”，即可以通过国际仲裁和国际法院的法律方法来解决的争端；政治性质的争端，是指起因于政治利益的冲突而发生的争端，因其关系到国家或民族的根本政治利益，所以，不能通过法律方法来解决，而只能通过政治的方法（又称外交方法）来解决，称之为“不可裁判的争端”。但是，在国际关系和国际法实践中，由于国际争端的性质、内容以及产生原因错综复杂，上述两种性质的争端往往相互交错，很难截然分开。据此，政治解决方法可以适用于任何性质的争端，只要当事国同意，都可以采取政治的方法来解决国际争端。

（二）解决国际投资争端的意义

和平解决国际争端在现今紧张、动荡的国际局势中，有着十分重要的意义。

（1）我国主张“对话”是和平解决国际争端的正确途径。我国认为，战后以来，国际关系发生了深刻的变化，国家和民族的数目倍增，各国间的联系越来越深，交往越来越频繁。与此同时，各国相互关系中也难免产生各种纠纷和争端。尤其令人忧虑的是，侵犯主权、干涉内政、非法使用武力的情况时有发生。因此，妥善解决国家间可能产生的各种纠纷、冲突和争端日益成为当今国际关系中一个较为突出的问题。用何种方式解决这些错综复杂的、不同性质的国际纠纷和争端，不仅影响到各国能否有一个良好的国际环境建设自己的家园，而且关系到国际友好合作关系发展以及国际和平与安全。

（2）我国主张加强联合国在预防冲突方面的作用。我国认为，应当加强联合国在预防冲突方面的职能，并应当注意：其一，维持国际和平与安全各个方面相互关联，彼此影响，政治上和法律上都难以截然分开。因此，在研究预防冲突问题时，应注意与其他方面联系起来考虑，避免偏颇。其二，应当注意将宪章有关安理会、大会和秘书长等规定正确运用于预防冲突的程序。例如，在研究加强秘书长在预防冲突中的作用时，也应注意宪章关于各机构间联系和平衡的规定，应注意联合国各机构之间的平衡和协调。

（3）我国主张解决国际争端不得使用武力。和平解决国际争端原则的实施，各种国际争端的和平解决，都必须遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系的基本准则。在寻求国际冲突政治解决中，应当特别强调：尊重各国的主权和领土完整；不使用武力或武力威胁；不承认武力威胁或使用武力所造成的结果为合法；已经非法使用武力的，应当立即停止并无条件撤出外国军队。政治解决必须是公平合理的，必须保证被侵略和干涉的国家的独立、主权和领土完整不受到任何损害。

（4）我国主张联合国维和行动不能代替政治解决国际争端。我国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，作为世界上最大的发展中国家，在独立自主以及和平外交政策的指导下，在《联合国宪章》的范围内，在联合国维持和平，消除战祸的活动中发挥了重要的作用。自1988年我国加入维持和平行动特别委员会的工作以来，我国在维和行动特别委员会的工作中，积极维护《联合国宪章》，反对侵略，支持通过谈判和平解决国际争端的一系列行动中，作出了自己应有的贡献。我国对发展中国家之间的战争采取了积极劝和的态度，要求通过谈判解决国际争端。但是，我国认为，维和行动是一种临时措施，不能代替政治解决国际争端。我国反对在维和行动中动辄使用武力，强调在维和行动中应当尊重国家主权和不干涉内政的原则。