农村人口失业算失业率吗

1.失业的经济影响

（1）失业对家庭的影响。失业增加使失业者的家庭收入和消费受到消极影响。失业后，家庭收入急剧下降，消费支出也随之下降。

（2）对厂商的影响。失业增加后，厂商产品的销售市场萎缩，有效需求下降。于是产出降低，生产能力闲置，利润率开始下降。厂商面临如此境况，就减少投资需求，减少新生产能力的形成。

（3）对国民经济的影响。失业增加后，由于家庭消费减少和厂商投资下降，使整个国民经济的增长受到抑制。

（4）对个人的影响。劳动是一种寿命不因闲置而延长的社会资源，劳动的闲置意味着这部分社会资源的永久性散失；失业者承受了非常大的心理压力，如不能尽快解决，会导致心理变态并引起行为变态；失业中断了边干边学的进程，在技术进步快速发展的今天，失业者很容易成为技术上的落伍者。

2.失业的社会影响

失业会导致个人的安全感与尊严受损，会导致家庭关系紧张，会导致生活水平下降和疾病增多，失业还会导致犯罪增多和社会秩序的混乱。

3.奥肯定律

失业给社会和个人都会带来损失。这里我们要讨论失业所引起的经济损失，即由于失业存在而引起的产量减少。表明失业与产量之间关系的是“奥肯定律”。美国经济学家奥肯（Arthur Okun）20世纪60年代在美国总统经济顾问委员会工作期间提出了一条经验规律，用以说明失业率与实际国民收入增长率之间的关系。奥肯发现，随着经济从萧条中逐渐恢复，产出增加的比例大于就业增加的比例。这种失业与国民收入之间的关系，后来被称为“奥肯定律”（Okun’s law）。奥肯定律可用公式表达为

其中，u为实际失业率，为自然失业率，y为实际GNP，y为潜在GNP，α为参数，表示失业率与实际GNP变动之间的程度。该式稍作修改可用来说明失业率与实际GNP增长率之间的关系：

ut－ut－1＝－α（yt－yt－1）

其中，下标分别代表第t年与第t－1年的失业率和实际GNP增长率。上式说明失业率与实际GNP增长率之间反方向变动，即失业率下降，实际GNP增长率增加。奥肯当时对美国经济的估算α值为2.5～3.0，即实际失业率增加1%，实际GNP增长率将下降2.5%～3%，反之亦然。当经济趋于充分就业时，这一关系要弱得多，α值只有0.76。经济学者认为，α值仅是一个经验性的估计值，考察的年份不同，失业的类型不同α值将有所不同。除失业率分析外，奥肯定律还可用来估算潜在GNP，并为计算实际GNP与潜在GNP之间的“缺口”提供了一种方法。例如，假定某一时期的GNP等于潜在GNP，失业率为4%，当GNP下降4%时，使现期的GNP为潜在GNP的96%，那么失业率就会上升2%，即由原来的4%上升为6%。

奥肯定律揭示了失业与经济增长之间的内在关系，失业的变动引起经济增长的变动，同样，经济增长的变动也引起失业的相应变动。从失业增加引起经济增长减少的角度看，奥肯定律其实说明了失业对经济带来的损失。

【专栏三】面对失业政府采取什么样的对策？

失业不仅是一个严重的经济问题，它造成人力资源的浪费，生产设备的闲置和当事人收入的损失；失业是一个严重的社会问题，它既使个人与家庭生活水平下降，又使家庭关系与其他人际关系受到损害，并给社会带来不稳定因素。应从以下几个方面着手。

第一，要充分发挥市场经济对资源配置的优化作用，必须保证生产要素的自由流动，而劳动力要素更是首当其冲。改革户籍制度，建立城乡统一的劳动力大市场；鼓励劳动力在不同区域间的自由流动，及时满足不同区域在不同时期对各种劳动力的特定需求，进而解决劳动力供求失衡的结构性矛盾，实现其在全国范围内的最优配置，不断丰富就业机会和拓宽劳动者的选择范围。

第二，减少农村隐形失业。我国农业长期以来只重视农产品的生产过程，而忽视农产品的深加工以及市场营销环节，进而造成农业生产的盲目性和农民收入的不确定性。要调整农业内部生产结构，延伸农业产业链，加快形成科研、生产、加工、销售一体化，加强农产品供需之间的紧密联系，鼓励工商企业投资发展农产品的加工和营销，产生一批专门性的、专业化的加工和销售企业，进一步推广公司加农户的生产经营模式，从而开辟农业、农村新的经济增长点，促进农村经济发展。

第三，不仅要在数量上控制人口增长，更要在质量上改善我国劳动力供给状况。要加强基础教育和职业技术培训，提高劳动者素质，以增强其就业能力，减少结构性失业和摩擦性失业，同时提高在职职工和后备劳动力的素质。加强职业教育和技术培训。在此可以借鉴国外的做法：在日本，主要通过函授形式提高工人的技术水平，合格者发给“技能工”证书；德国把职业培训看作是经济发展的柱石和民族生存的基础，采取企业为主、学校为辅的培训方式。

第四，为加快就业信息的流转，减少摩擦性失业，要建立更多公益性的就业服务机构，同时加强劳动力市场中介组织的建设和管理，通过举办经常性的招聘会以及在报纸、电视和网络等各种媒体上的信息公布，及时、全面、便捷地向劳动者提供各种就业信息，增加其就业机会，还要注意使信息获取的费用控制在广大劳动者的心理和经济承受范围之内。

第五，加快建立和完善多层次的失业保障制度。以避免人们对一旦失业所面临的经济状况的恶化做出过分消极的心理预期，同时消除不必要的心理恐慌而造成对消费和社会有效需求的抑制作用。

还要通过结构调整培育长期的就业增长点，开拓新的就业空间。注重扶持中小企业的发展，大力发展第三产业，充分发挥其大量吸纳劳动力的重要作用。