我国石化行业是仅次于煤炭和爆竹生产的第三大高危行业，近年来石化企业重大安全事故不绝于耳，给国家安全、环保以及人民生命财产带来了巨大的威胁。中国石油宁夏石化公司拥有两套大型化肥生产装置和一套复合肥生产装置，以及500万吨／年常压蒸馏、260万吨／年重油催化、60万吨／年连续重整装置、200万吨／年柴油加氢精制装置、10万吨／年聚丙烯装置等12套炼油生产装置。生产过程具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特性。在生产过程中，设备和管道的密封原因和意外事故，可能导致工艺介质泄漏，污染操作环境，甚至可能发生爆炸火灾等事故，危害人身安全，破坏生产。此外，在日常的维护运营过程中，面对复杂多样的设备设施，高危险性的工艺介质，以及经常出现的立体交叉作业、动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险作业，如果风险控制不到位，一旦发生意外事故，将对人员、财产、环境等造成严重伤害。
可以这么说，一直以来中国石油宁夏石化公司都是在一个艰难复杂的环境下操作运营的，石化装置扩能改造，生产、设备、操作、检修事故易发，安全生产形势严峻。中高层领导在安全管理方面接受极大的挑战，基层干部和员工安全生产压力很大，安全问题成为摆在公司面前的一大难题。2006年，中国石油宁夏石化公司意识到现有安全管理存在不足，毅然决定开展安全管理改进项目，推行精益安全管理，打造高可靠性组织，保证安全长效运行。
2.4.1 复杂高危环境下的优异表现
1.安全生产形势稳定，安稳长满优[1]生产水平不断上升
2007年4月16日，中国石油宁夏石化公司引进国际先进安全管理理念，正式启动精益安全管理改进项目，事故／事件逐年下降，2008年同比下降42.6％，2009年同比下降37.9％，2010年同比下降25.6％，2011年同比下降18％，工作外事故／事件上报率达到100％，安全管理形势明显改观。
2.形成了高素质员工队伍，安全管理实现从“全员参与”到“全员管理”的转变
通过推行精益安全管理，现场管理清洁优美，员工精神面貌焕然一新，工作内外的安全习惯养成得到明显转变和促进。各种操作趋于规范有序，工作环境更加安全可靠，人的观念和行为转变带来的安全价值，成为全体员工放心享受的最大福利。目前公司75％的员工在一线安全、踏实、放心、充实地工作，50％以上的班组都实现了连续5年以上无事故。
3.公司整体进入自主管理阶段
员工都清楚自己的属地范围、责任与权力，员工能主动关注属地区域内其他人员安全。做任何事前，优先考虑安全问题，明确安全是核心价值，对标准有疑虑或出现不同标准时，采用高标准执行工作。员工作业时认真填写作业许可，主动杜绝违章行为，互相提醒监督，自觉防控风险。主动加强技能学习，对安全管理的运用日益娴熟。自主管理凸显，团队管理意识明显增强。
4.整体业务质量和经济效益的水平明显提高
化肥装置实现了“A”类长周期运行313天；合成氨综合能耗、天然气单耗、合成氨日产，创出公司历史最好水平；轻油收率稳定在炼油与化工企业前五水平；新鲜水单耗也由2008年的0.68降到目前的0.59。2010年，二化肥合成氨综合能耗36.8GJ／t，天然气单耗995Nm3／t，合成氨日产1 380t，创出油改气11年来的历史最好水平。炼油业务常压装置日加工量平均达到5 030t，催化加工量达到近100 t／h，也创下了炼油装置运行21年来的最好状态。
2.4.2 高可靠性安全理念及行为
中国石油宁夏石化公司摒弃以往正常事故理论中“事故是不可避免的”观念，牢固树立“以人为本抓安全”的观念，牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”观念，牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念，通过高可靠性的组织设计和管理来预防事故。变以往单纯强调领导负责为全员责任意识，变以往被动防范、事后处置为强化源头、预防优先的主动前瞻性管理，变以往集中整治检查为制度化、程序化管理，变以往偏重伤亡事故为全面落实HSE管理体系（健康（health）、安全（safety）和环境（environment）三位一体的管理体系），通过“四个转变”，实现全员主动安全管理，在日常行为操作过程中，强化风险识别、分析，以标准化、规范化的可靠性动作执行操作，将高可靠性安全落实到各个角落。
（1）公司重视各种类型的失败，制订严格的事故管理程序，规定所有部门以及在公司内工作的承包商对所有的事故／事件（包括未遂事件、八小时外人员伤害及财产损失）必须立即向上级领导报告。对事故必须进行调查，确保找到事故的根本原因，发现的缺陷和不足应予以纠正和改善并进行有效的跟踪和落实。公司将每一起事故／事件视作安全改进的有效资源予以高度关注，将事故报告记录分发到所有与事故教训相关的部门和单位，以便于学习、提高，避免类似事故再发生。
（2）在安全管理上展现对待事故调查等问题态度上的坚决性和领导力，规定事故隐患必须及时整改，利用Why Tree分析法对事故展开调查必须直至所有根本原因调查清楚，如果因技术原因无法查清，则在技术攻关项目实施后继续调查，拒绝简单化解释事故起因。
公司清楚它们的生产运营工作是复杂的，系统是容易出问题的，因而要制定高要求的安全标准，强调对规章制度和标准的遵守，对于非常规作业以及有专门程序规定的特殊作业必须执行作业许可管理程序，开展工艺危害分析，启用前进行安全审查等，目的是确保员工在可控的环境中开展工作。
（3）公司高度重视一线操作，规定员工必须参与岗位危害识别及风险控制。指定危害因素辨识与风险评价控制程序，在任何作业活动之前，都必须对操作进行危害识别和风险评估，员工主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。制订隐患管理控制程序，鼓励员工对各类隐患进行查找和识别，保证隐患项目的有效监控，消除各类安全生产隐患。制订重大危险源管理程序，做好登记上报、日常的监督检查以及维护工作，确保一线操作的安全。公司开展有感领导和安全观察与沟通活动，通过领导亲自在现场展示安全领导力，体现公司对一线操作的重视。
（4）公司承认并不能够对所有的事故／事件进行预见分析，但是对所有与质量、安全和环境管理活动有关人员进行持续培训，开展职业技能鉴定控制，规范HSE培训管理工作，确保全员适时获得适宜的HSE培训，提高其岗位风险辨识与控制能力，满足安全生产的需要。始终致以安全第一优先权，规定任何决策必须优先考虑健康安全的环境，不过度追求效率，保持必要的资源冗余，保持应对突发事件的灵活性。对于发生的事故／事件进行详细调查的目的不是追究责任，而是查清根源，消除隐患，因而公司内部安全经验分享盛行，从而使教训、经验、常识得到分享、推广。
（5）公司推行安全委员会和以属地管理为内涵的直线组织，展示有感领导，通过安全观察与沟通积极收集现场安全管理信息，同时直线组织的实施实现了分权下放，让富有安全经验而又最接近操作实际的人员管理与负责所属区域，充分发挥专家的安全才能。
综上分析，中国石油宁夏石化公司在一个高度危险复杂的环境下生产运营，有效地避免了许多由于风险因素可能导致的灾难性事故，在较长的一段时期内实现了高安全性。公司秉持高可靠性理念，将高可靠性组织的五个行为特征贯彻落实到日常行为实践中，安全意识已深入员工之心，员工对安全管理的认知度和参与度空前高涨，做任何事前，优先考虑安全问题。员工具备熟识的安全知识，自觉执行规章制度和标准，主动杜绝违章行为，在工作内外安全成为其日常生活的行为习惯。员工乐意将自己的安全知识和经验分享给其他同事，在工作中留心他人，互相提醒监督，自觉防控风险，安全团队管理意识逐步增强，员工的行为以及工作环境更加安全可靠，整个组织的可靠性得以彰显。中国石油宁夏石化公司正以高可靠性组织的标准要求着自己，持续改进，向全面实现安全团队管理推进，最终实现持续性的高安全性。
[1] 安稳长满优：安全运行、稳定运行、长周期运行、满负荷运行、优质运行。
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