荷兰切梅洛特园区

石化工业在荷兰经济中占有至关重要的地位。该行业的从业人员达7．5万人以上，年均营业额400亿欧元，占荷兰全国GDP的3%，对荷兰全国GDP的间接贡献达10%。近年来，荷兰化工业以5%—6%的增长率持续增长，高于2%左右的GDP增长速度。荷兰的化学工业在生物化学、生物技术、材料和加工技术方面拥有广泛的优势。石化工业在创新和研发方面的支出占了相关部门行业预算总额的25%左右。荷兰非常重视公私合作，以此促进了化工领域的创新和研发走在世界前列，使荷兰在基础化工业、食品配料、涂料和高性能材料等领域成为全球的领先者，在国际化工界占据着举足轻重的地位。

荷兰的化学工业全部采用园区的形式加以运作，其中最为著名的就是切梅洛特（Chemelot）化工区。它位于荷兰南部林堡（Limburg）省，是荷兰最大最具有现代化特征的化工区之一。该园区占地800公顷，地处荷兰、德国和比利时的交界地带^[2]。园区容纳了近70家不同类型、不同领域的公司，其中既有基础化工企业，也有精细化工企业；既有原料制造商，也有新产品开发商；既有刚刚起步的公司，也有跨国集团。该园区有良好的原材料供应资源和公用工程服务设施，为园区企业提供天然气、合成氨、电力、蒸汽、氮气、压缩空气、给排水和一体化的管线系统等。目前，切姆洛特化工区已入驻多家世界级的化工巨头，如帝斯曼（DSM）公司、沙特基础工业公司（SABIC）、美敦力（Medtronic）、Granental、Eurogentec等公司^[3]。这些公司入驻该化工区之后，都积极与园区内的其他企业开展互助合作，推动产业链一体化的建设，在产品设计、生产流程、商业模式、组织类型、环境管理、资源共享等方面不断创新，形成了化工区中最具现代化特征的产业链一体化的化工联合生产基地。

化工区内建有两套大型裂解装置，所产生的乙烯和丙烯用作园区内其他企业生产聚合物的原材料。加上化工区内其他环节的产出，该园区内的化工产品年产量超过550万吨。由于已经形成了相对完善的产业链一体化运作模式，因此园区内的大部分产出都用作园区中联合装置或其他公司的原料投入，在化工区内形成了完善的原料供应产业链，这使切梅洛特化工区成为荷兰大型的一体化化工基地。同时，公用工程设施等基础设施规模化的专业性供给，加上得天独厚的内河河道，使河运、海运、航空、铁路、公路运输设施形成了发达的运输网络，极大地降低了原料供给的物流成本。

众多化工厂集中在一个特定区域内，首要的问题就是如何共同维护园区的环境保护与环境安全。根据荷兰法规，一个公司只能申请一个环保许可证。园区内公司协商的结果是，切梅洛特化工区作为一个整体单位申请一个许可证，然后由园区内入驻的企业共享^[4]。共享的方式是在园区内部，各公司再与园区签订强制性健康、安全和环保协议，环保工作分层合作，责任到户。为此，切梅洛特成立了专门管理机构，机构指导委员会由DSM和SABIC有关人员组成。这种管理模式除了能节约环保成本外，另一大优点是透明度高，各公司的环保工作效果如何，其他公司能够了解得非常清楚。此外，环境安全是化工区的重中之重。由于切梅洛特与社区离得很近，因此，对噪声、消防、危险化学品泄漏等有关环境安全事宜，在化工区都建立了完善的预警系统。切梅洛特年产值是8亿欧元，每年在环境保护和环境安全方面的投入达1．25亿—1．5亿欧元，占总产值的15．6%—18．8%。但这样比例的环保投资，由于实行了园区与园区企业的环境共管措施，却能够达到远远超过此投资所可能达到的环保目标。切梅洛特执行董事Ger Wagemans解释说：“切梅洛特不但要实现费用均摊，而且要实现合作和创新。切梅洛特对于要在此地创建一番事业的企业而言是一个‘即插即用’的基本设施，因为我们已经做好了大量的准备工作。比如说，企业无须申请独立的环保许可证，它们可以使用现成的污水净化设施，而且在附近就有实验室可供企业进行分析实验和开展其他研发工作。”^[5]

从切梅洛特化工区的经验来看，现代化的先进化学工业区在招商引资的过程中，不仅要通过实现环境共管，还要通过加强包括技术研发在内的基础设施共享，才能在提高园区内资源效率和环境效益方面更胜一筹。