评价产业生态环境的指标

5.3.2　评价产业生态环境的指标

产业生态环境主要包括经济发展水平、社会文化信用环境、产业政策等方面的内容。从前面的论述可知，良好的经济发展水平、良好的社会文化信用环境、积极有效的产业政策有助于产业国际竞争力的形成及提升。

因此，评价产业生态环境的指标包括经济发展水平指标、社会文化信用指标以及产业政策指标。

一、 经济发展水平指标

衡量一个国家经济发展水平的指标通常包括国内生产总值、经济增长率、失业率和消费者价格指数等。

（1） 国内生产总值（GDP）与人均GDP。 GDP指所有由本国或外国公司本国国内生产的产品及服务的总和，GDP显示一个国家经济增长（或下降）的步伐，并且被认为是衡量一个经济体产量及增长力最重要的一个指标。

（2） 经济增长率是末期国民生产总值与基期国民生产总值的比较。经济增长率也称经济增长速度，它是反映一定时期经济发展水平变化程度的动态指标，也是反映一个国家经济是否具有活力的基本指标。它的大小意味着经济增长的快慢，意味着人民生活水平提高所需的时间长短，所以政府和学者都非常关注这个指标。如果变量的值都以现价计算，则公式计算出的增长率就是名义增长率；反之，如果变量的值都以不变价（以某一时期的价格为基期价格）计算，则公式计算出的增长率就是实际增长率。在度量经济增长时，一般都采用实际经济增长率。

（3） 失业率（Unemployment Rate）。失业率是指失业人口占劳动人口的比率（一定时期全部就业人口中有工作意愿而仍未有工作的劳动力数字），旨在衡量闲置中的劳动产能。在美国，失业率每月第一个周五公布。失业数据的月份变动可适当反映经济发展状况，大多数资料都经过季节性调整。失业率被视为落后指标，通过该指标可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。失业率数字的反面是就业数字（The Employment Data）。

（4） 消费者价格指数（CPI）。消费者价格指数（Consumer Price Index）是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况，也是一种度量通货膨胀水平的工具，以百分比变化为表达形式。CPI是一个滞后性的数据，但它往往是市场经济活动与政府货币政策的一个重要参考指标。CPI稳定、就业充分及GDP增长往往是最重要的社会经济目标。

二、 社会文化信用指标

衡量社会文化信用的指标通常包括： 对人的文化素质评价、文明程度评价、人与人交往中的诚信程度评价、企业交往中的诚信程度评价、对社会治安环境的评价以及对文化娱乐、体育、教育等环境满意程度等。这一类指标通常只能用定性指标来衡量。

三、 产业政策指标

产业政策（industrial policy）这一概念由于研究的角度不同，在国际上尚没有统一的定义，主要有以下几种： 其一将之理解为是各种指向产业的特定政策，即政府有关产业的一切政策的总和。其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时，由政府采取的一系列补救的政策。如日本学者认为“产业政策是政府为改变产业间的资源分配和各种产业中私营企业的某种经营活动而采取的政策”。其三是将之理解为产业赶超政策，即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。

从以上对产业政策的各种定义可以看出，各种定义的差别主要在于定义的角度不同。但是，无论什么形式的产业政策，有一点是共同的，即政策的作用对象都是产业。本文的产业政策指“一国中央或地方政府制定的，主动干预产业经济活动的各种政策的集合”。因此，我们把制度竞争力作为衡量产业政策的指标。

制度竞争力是指影响产业发展的制度环境、市场体制、创新体制和激励机制等因素，这些因素对产业国际竞争力可产生更为持久和更本质的影响。指标可以选择市场化指数、企业自由度、政策效应值等。