汽车产业发展的对策建议

经济全球化给我国汽车产业发展带来了机遇和挑战,嵌入全球价值链下的我国汽车产业要如何从加工组装环节向高附加值环节实现产业升级,是我国汽车产业发展面临的重要问题。针对全球价值链视角下我国汽车产业存在的种种问题,政府和企业有必要相互配合,共同促进国内汽车产业的优化升级。

7.6.1 针对政府的对策建议[1]

(一)制定和实施新的汽车产业发展政策

目前我国现行的《汽车产业发展政策》是于2004年颁布的。随着世界经济以及我国汽车产业的快速发展,原有政策的部分内容已经落后,急需重新进行修订与补充。例如,现行产业发展政策中并没有制订产业优化与联合重组的政策,这不利于我国处于成长期阶段的汽车制造业的发展;另外,新能源汽车的发展逐渐被各国重视甚至被放在国家战略的高度,而目前新能源汽车产品仍处于研发阶段,未达到产业化发展的地步,其所在的环境以及配套设施都需要进一步完善,因而急需相应的政策加以支持和引导,避免出现盲目投资,导致资源浪费的现象。相对常规汽车而言,我国在新能源汽车研发和产业化方面具有相对优势[2],新产业政策的制订显得尤为重要。

(二)实施保护性政策,鼓励企业兼并合作

政府可以制订保护性政策以支持国内汽车企业参与国际竞争,例如在国内建立进出口产品的市场预警机制,监测国内外市场汽车产品的数量、价格、销售等信息,借鉴国际经验,运用绿色壁垒、技术壁垒等工具建立相应的保护措施。其次,使产业政策的作用能延伸到追踪国外的经贸政策,以便适时把握有关国家的政策变动,从而迅速进行协调与对策制订,使国内的汽车产业安全性保护措施前置化。如果行业内厂商较多,彼此间又缺乏内在的生产与技术联系支持,则不利于国际竞争。政府要积极鼓励企业间的兼并与合作,尤其是跨区域的合并重组,以推动企业尽快实现功能升级,在更大规模、更高层次及全球范围内参与市场竞争。

(三)多渠道支持企业自主创新

我国的汽车生产企业缺乏核心技术,在全球价值链中多数位于附加值较低的加工制造环节,严重影响企业的盈利能力与国际竞争力。政府必须加强对汽车企业核心技术开发的援助力度,制订并完善企业在国际资本市场筹融资等方面的相关政策,提高对原创性、战略性、前沿性技术领域的研发投资。首先,对企业的自主创新成果予以奖励。政府要在不违背WTO“公民待遇”准则的前提下,对汽车企业自主开发的技术进步给予奖励,这种奖励不应仅限于“高、精、尖”产品,更应强调对技术掌握能力的鼓励。政府可以给予企业高额的技术进步奖励,也可以在税收或其他行政性收费方面给予企业一定的优惠,以鼓励和引导更多的企业进行自主创新。其次,大力支持企业自主品牌建设。我国的汽车制造业发展历程较短,在品牌竞争上一直处于不利地位,政府部门可以增加对自主品牌汽车的采购与使用,以便增强国内民众对自主品牌汽车的认知度。再次,政府要对企业引进技术的二次创新给予支持,改变以往形成的重技术引进、轻技术消化吸收的问题,通过在引进的技术基础上进行二次创新来增强企业的创新能力。最后,政府还必须利用相关政策来引导、扶持产业内领先企业间制定产业技术标准与实施知识产权战略,并力争让更多具备自主知识产权的技术标准在成为全球标准的协调中发挥重要作用。

7.6.2 针对企业的策略建议

(一)提高自主创新能力,培育技术人才

创新是企业发展的不竭动力,为了在激烈的市场竞争中求得生存,企业必须提高自主创新能力。企业必须加大研发投入,还需根据自身发展的实际情况,建立技术创新机制,对引进的新技术充分消化吸收,并能在此基础上实现创新;提高专业化生产水平,适应日益严格的汽车标准和法规,进一步提高汽车安全、环保、节能水平;积极改进传统的汽车动力技术,大力研发新能源汽车,实现节能环保与能源多元化;推进新型环保、轻质材料的应用,实现汽车的洁净化、轻量化。

我国汽车产业的优化升级也需要增加对汽车行业相关人才的培养和引进。汽车研发与生产是一项系统的工程,不能仅仅依赖少数高端技术人才进行自主创新,培养实用型人才同样重要。企业可以与高校合作,向高校提供教育资金,要求其将企业的需求反映到实际教学中,委托高校来为企业培育所需的技术实用型人才。对于高端人才的引进,企业不但要提供优厚的待遇,还需要为其营造良好的工作环境和企业文化氛围,以增强高端人才的企业归属感,建立有效的激励机制,避免出现频繁的人才流动。

(二)实施跨国并购[3]

跨国并购是指一个国家的企业(并购企业)为了实现某种目的,通过一定的支付渠道与支付手段,购入另一个国家企业 (目标企业)的资产或者足以行使经营控制权的股份。企业通过并购或合作,能将其他企业的创新成果转化成自己的内源知识,整合这些产权专利渠道也是企业进行创新升级的手段。例如,2010年浙江吉利控股集团收购了瑞典沃尔沃轿车公司100%的股权。收购沃尔沃不仅使吉利的品牌“上一个台阶”,其在国际市场上也会有很大的提升。吉利作为沃尔沃轿车100%的股东,将拥有沃尔沃轿车知识产权、关键技术的所有权以及100%的品牌。从这一点上看,吉利汽车在转型升级上已经成功地走了一条捷径。

(三)积极嵌入发展中国家价值链,开拓新市场

经济全球化是世界经济发展的必然趋势,只有主动融入全球化浪潮才是企业的明智选择。世界各大汽车集团正是抓住了这一发展趋势,主动地把价值链条向外延伸,积极利用经济全球化带来的机遇获得高额利润回报。我国汽车产品出口比例低,海外市场仍有很大的发展空间。汽车生产企业应加快实施“走出去”的战略,加强国际交流与合作,积极开拓海外市场,通过扩大其经营范围来优化企业的发展路径,增强企业抵御市场风险的能力。

随着各国人民生活水平的提高,越来越多的国民能买得起汽车,而且在新兴市场上,往往存在先入为主的优势,就如德国大众当初进入中国市场取得巨大成功一样,很大程度上归因于其占领了新兴的中国市场。当前世界上发展中国家道路等基础设施及居民消费水平与发达国家相比仍存在一定的差距,这便导致在成本与耐用性方面专为发展中国家市场设计的第三世界汽车市场的形成。在这一汽车市场中,出于自身购买能力的考虑,客户对性能、技术等方面的要求不高,关键在于汽车的价廉实用。因此我国的汽车制造企业就可以学习发达国家在我国先入为主的模式,从发展中国家市场所需汽车的设计生产入手,积极嵌入发展中国家汽车产业的价值链,力争在发展中国家的汽车市场中获得先发优势[4]。

(四)加快实现零部件企业的自身升级[5]

汽车组装商无论在哪里制造汽车,都愿意使用以相同的技术、相同的质量体系、相同的企业间联系为基础生产的相同零部件,这就导致跟随供应的出现。全球大型的零部件供应商与一级供应商具备很强的设计与创新能力,因而大型跨国汽车组装商首选这类供应商作为其跟随供应商。而像巴西、东盟及中欧等新兴市场,其市场需求多变、小规模的生产方式都使得跟随供应存在局限,这就为我国占据发展中国家汽车零部件市场成为其零部件的二级供应商提供了机会。因此,我国零部件生产的优势企业可以利用这种方式嵌入全球汽车产业价值链中,与价值链上的领头企业密切联系,努力学习领头企业的先进经验,满足领头企业制订的高标准、严要求,以实现自身的优化升级。

我国长期实行“重视整车,轻视零部件”的发展政策,加之地方政府对零部件生产推行封闭式制定配套的发展模式,尽管近年来我国已形成一批效益较好、规模较大、产品科技含量较高的汽车零部件企业,但与发达国家先进水平相比差距依然很大,甚至远不能满足我国汽车工业自身的发展需求。因此,我国汽车零部件生产企业的当务之急是狠抓产品质量,使其符合国际质量标准,同时要使配套的物流体系能够满足上级供应商与系统组装商的即时生产;主动学习国外先进的零部件设计与制造技术,以提升自身的设计与创新能力。只有在我国的汽车零部件生产企业能够发展特定的技术技能、提供富有竞争力的服务,能够获得大型跨国汽车组装商的青睐时,我国的汽车零部件生产企业才能够在全球汽车价值链中真正获得升级的机会。

(五)提升汽车服务环节,积极融入全球价值链

在发展成熟的国际汽车市场上,汽车经销商行业利润是10%,汽车制造行业利润仅为5%,而汽车服务业利润要占到50%～60%。汽车企业对高附加值的汽车服务环节准确定位,能够吸引优秀的配套企业及相关企业进入该价值链中,使整个价值链的竞争力提高,从而在汽车产业的全球竞争中处于领先地位。一个成熟的国际汽车市场,售后服务能占到整个产业链利润的50%以上,目前我国汽车产业的售后市场容量可达800多亿元[6],由此可见,我国的汽车企业在其中实现升级的前景广阔。国内汽车企业要不断提升销售和服务水平,向国外看齐。例如,增加服务网点;在汽车销售和汽车物流上完善市场销售网络;延长售后服务期限;提高服务质量;积极有效地开展汽车金融业务,以方便为购车人提供贷款、促进汽车销售等。

汽车产业升级是一项系统工程,在全球价值链视角下更是如此。各个环节要互相依存、互相制约,任何一个环节出现问题都会影响整个汽车产业的升级和发展。因此,若想参与汽车产业的全球价值链环节,还需集合汽车产业发展的内生与外生影响,通过汽车市场、二手车市场、零部件市场、汽车保险市场、汽车金融市场、售后服务市场等的积极联动,带动国内巨大的汽车产业链形成,使价值链上各环节互相促进、互动发展,以保障我国汽车产业在产品升级—工艺升级—产业升级—价值链升级的全过程中能加速稳定进行,适时沿着全球汽车产业价值链向利润更高、技术更复杂的资本与技能密集型环节攀升[7]。

[1] 马文举:《基于产业生命周期的我国汽车制造业优化升级研究》,浙江师范大学硕士学位论文, 2011年5月;黄莹:《全球生产网络与中国汽车产业升级研究》,厦门大学硕士学位论文,2009年4月。

[2] 中国投资咨询网:《发展新能源汽车我国具有战略优势》,http://www.ocn.com.cn/info/200905/xinnengyuan271033.htm。

[3] 吴红闪:《基于全球价值链——我国汽车产业自主创新升级研究》,《赤峰学院学报》,2010年第7期。

[4] 吴红闪:《基于全球价值链——我国汽车产业自主创新升级研究》,《赤峰学院学报》,2010年第7期。

[5] 段文娟、聂鸣、张雄:《全球价值链视角下的中国汽车产业升级研究》,《科技管理研究》,2006年第2期。

[6] 南方网:《两三年内渗透加剧外资汽车服务企业挺进中国》,http://www.southcn.com/car/lmrd/200405030055.htm。

[7] 吴红闪:《基于全球价值链——我国汽车产业自主创新升级研究》,《赤峰学院学报》,2010年第7期。