首项工程的许可

1. 首项工程许可制度

指承包人选择分项工程中第1项工程作为首项工程，首项工程的施工组织、工艺、技术参数和内外实体质量首先得到监理工程师的认可，再报业主书面批准后，为该分项工程样板工程。

2. 实施首项工程许可制度的意义

实施首项工程许可制度，可有效避免质量通病、工艺缺陷，全面提高工程整体技术和质量水平，达到“首项先行，样板引路”的目的; 是“首项保分项、分项保分部、分部保单位、单位保标段、标段保项目”的有效手段; 是确保质量和创优目标实现的坚实基础。

3. 首项工程许可的步骤

(1)承包人首先申请首项工程的项目，在得到监理工程师和业主的批准后，方可申报首项工程实施方案。

(2)在首项工程实施方案批准后，监理工程师才能签发首项工程开工令。

(3)承包人接到工程开工令后，必须按照审批的首项工程实施方案，在每道工序监理工程师认可的前提下进行施工。

(4)监理工程师必须对首项工程全过程旁站，并做好相应记录; 承包人必须对首项工程的施工现场全过程录像存档备查。

(5)首项工程施工结束后，必须按照承包人自检评定—达到优良工程标准—向监理工程师申报评定—达到优良工程标准—向业主申报评定—达到优良工程标准—被确认为样板工程—总结推广并规模化施工。首项工程不合格的，由施工单位自行返工处理后，按照程序重新实施和报批。

4. 首项工程许可的保障措施

(1)业主将建立首项工程与创优工程领导小组，领导小组下设办公室，组长由业主法人代表担任，副组长由业主责任段负责人担任，办公室主任由业主主管质量的副经理担任，成员由质量、工程、安全部正副部长组成。监理单位和承包人比照成立相应的首项工程与创优工程领导小组。

(2)现场观摩。首项工程评审通过后，由业主质量管理部门组织设计、监理、各承包人的相关人员进行现场观摩交流，比学赶超，相互促进，实现质量创优目标。

(3)业主应从每次期中计量支付中提取2%作为创优工程保证金，业主提供1%的创优工程奖励基金。

(4)创优验收结果将作为项目评选先进单位和先进个人的依据，并报送行业主管部门和承包人、监理单位上级主管单位。