施工合同条件的应用

(一)FIDIC条件的应用

(1)FIDIC条件的特点: ①国际性、通用性、权威性; ②合理公正、职责分明; ③程序严谨、易于操作; ④通用条件与专用条件的有机结合。

(2)适用范围: ①国际承包工程的施工项目(同等采用); ②国内大型土木工程的施工项目(同等采用); ③国内一般土木工程的施工项目(等效采用)。

(3)应用前提: ①通过竞争性招标确定承包商; ②委托监理工程师对该工程进行监理;③按单价合同制定招投标文件。

(二)FIDIC条件在我国的应用

1． 使用FIDIC合同条件的优缺点

(1)优点: ①有利于采用竞争性公开招标工程项目，优胜劣汰，促进工程施工和管理的科学化和现代化; ②有利于实行业主、承包商、工程师的共同管理和建设好土木工程项目、职责分明、权利对等; ③有利于工程质量控制、技术规范和标准明确，定性与定量相结合，有章可循; ④有利于工程进度和费用控制，采用工程量清单的单价合同，按工程进度付款，从进度上保障合同各方利益的实现; ⑤有利于合同各方准确地履行已订立的合同并及时解决合同执行过程中所发生的争议，使工程项目的三大目标达到; ⑥有利于培养和造就一支适应国际工程监理，工程承包和项目管理的专业人才队伍; ⑦有利于与国际惯例接轨，实行完善严格控制的工程师制度。

(2)缺点: ①工程前期准备时间长，有其繁琐的一面; ②工程建设成本全由市场价格决定，与现行的概预算相矛盾; ③在建设与大修工程项目上和紧急抢险工程中使用困难。

2． 财政部合同条件版本

改革开放后，世行、亚行贷款项目多，且国际上合同文本不尽适用，我国财政部于1989年同世行一起商讨组编了一套结合中国国情的合同条件，书名为《世界银行贷款项目采购招标文件范本》，分上、中、下三册，中英文并行。如世行贷款项目“浙江省杭甬高速公路”、“河南省开洛高速公路”、“广东省深汕高速公路”、“广东省佛开高速公路”等都采用此范本。

3． 中国国家工商行政管理局和建设部的合同范本

1991年3月，我国国家工商行政管理局和建设部联合颁发了《建设工程施工合同》，作为我国国内建设工程合同范本使用，主要用于工业和民用建筑方面。

4． 交通部的公路工程国际招标文件范本

交通部工程管理司委托陕西省交通厅编写的《公路工程国际招标文件范本》，作为公路工程项目国际招标文件的参考文本范本。

(三)FIDIC条件管理施工项目的基本程序

FIDIC条件管理施工项目的基本程序如下:

(1)选择建设工程监理，签订监理委托合同;

(2)竞争性招标，确定承包商并签订施工承包合同;

(3)承包商办理履约担保、预付款担保、保险等事项，并得到业主的批准;

(4)业主支付动员预付款和材料预付款;

(5)承包商向工程师提供施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算表;

(6)工程师主持第一次工地会议;

(7)工程师发布开工令，业主移交现场;

(8)承包商根据施工合同文件要求组织施工，工程师根据监理委托合同和施工合同进行日常监理工作;

(9)竣工验收;

(10)承包商申请移交工程;

(11)工程师签发移交证书;

(12)承包商提交竣工报表，工程师签发付款证书;

(13)缺陷责任期;

(14)工程师签发缺陷责任终止证书，业主归还履约担保金和保留金;

(15)承包商提出最终报表;

(16)工程师签发最终支付证书，业主与承包商结清余额。