构建“四位一体”服务平台

冀中能源股份公司显德汪矿党委

党的十八大提出了全面提高党的建设水平以及加强服务型党组织建设的新要求。由于“三期迭加”的影响，煤炭企业普遍性地面临着煤价严重下滑、经营困难、后继无力的窘境。如何在困难形势下充分发挥党组织的优势，服务企业发展、服务党员干部职工、服务社区民众，成为基层党组织亟待解决的问题。显德汪矿党委审时度势，根据自身的实际情况，竭尽所能地抽调人力、物力、财力，努力构建了以服务发展、服务职工、服务党员、服务基层为核心的“四位一体”服务平台，全面推动企业深化改革各项举措的贯彻落实，力促企业转型升级，维护了稳定，推动了发展。

一、实施背景和起因

显德汪矿是一家具有33年历史的老矿，由于煤炭赋存条件、产品质量、资源枯竭等客观不利因素，矿井面临的转型压力在整个行业进入低谷的情况下，更是举步维艰、困难重重。企业广大的职工家属对前途命运担忧，对未来感到悲观失望，消极情绪、错误思想乘虚而入并有不断漫延之势。如何在困难形势下，维护矿井正常的生产经营秩序？如何在困境中深化改革、推动转型，引领企业发展？如何在人心浮动的情况下，统一思想，凝聚共识，团结一心干事创业？如何在企业入不敷出的情况下，保证困难职工的权益，维护企业的核心利益？这些都成为矿党委迫切需要解决的矛盾和问题，也是矿党委重任在肩、时刻谨记的责任和使命。也正是在这一大背景下，显德汪矿党委结合自身实际，结合矿井深入改革、转型发展的客观需求，以服务企业和谐、稳定、健康可持续发展为己任，抓班子带队伍，带领全体干部职工不断深化机构改革，全力以赴挖潜增效，不遗余力扶危济困，赢得了职工群众对改革的支持和拥护，并积极参与改革、融入改革、推动改革，增强了党组织的凝聚力、战斗力，为企业改革赢得了宝贵的时间和民心。

二、主要做法及效果

矿党委充分认识到企业的改革离不开职工群众的参与和支持，只有为全体干部职工搭建起管用有效的服务平台，才能为改革提供强劲动力。

1.搭建服务发展平台，融入中心，引领改革不断深化。矿党委精心组建三个专业服务组，推动生产，服务发展。组建高产高效服务组，优化生产布局。根据生产情况及时召开生产工作协调会和安全工作分析会破解安全生产瓶颈问题。定期召开生产计划会、调度会、安全办公会，定期组织安全质量大检查、夺旗争星劳动竞赛，增强了企业内生动力。3月份，综采二队决战1493工作面，安全产煤100275吨，创出建矿以来9#煤最高月产新纪录。组建机电保障服务组，提高运转效率。着力强化六项基础制度，强化科技创新，升级数字化防越级跳闸系统，九轨道泵房实行自动化改造，每年可减亏600多万元；加强设备管理，盘活闲置资产，同比减少设备投入1540万元。组建增收节支服务组，深入挖掘潜能。开展“我为企业增收节支做贡献”主题实践活动，围绕管理、技术、岗位三个层面，动员和组织广大党员职工做好争当增收节支的明星；开展增收节支党员“五带头”活动，即：带头增产增收、带头提质增效、带头修旧利废、带头回收复用、带头节支降耗，预计全矿78个挖潜增效项目可增创效益2000多万元。

2.搭建服务职工平台，转变观念，提升职工整体素质。矿党委着力开展形势任务教育、安全宣教和主题教育，转观念，提认识，从技术技能、生产生活上进行帮扶，实现了整体素质的提升和思想观念的转变。形势引导转观念。实行矿领导、机关部室政工人员、党支部书记三个层面的宣讲活动，充分利用各种阵地，组织形势任务教育大讲堂4次，宣讲53场。及时向职工解读形势，不回避矛盾、不掩盖问题，把全体干部职工的思想统一到深化改革、恢复生产、挖潜增效上来。安全宣教促安全。以提高职工安全意识和防范能力为目标，加强学习帮教，组织井下12个单位600余名职工参加的集中宣传日；推广“七七帮控”、岗位“双述”、“班前三个五分钟”等帮教模式，实现超前预防；发挥群众监督检查作用，扎实开展女工协管员“六送六进”服务；组织职工代表、工团联合小分队进行突击检查，累计入井210人次，现场督促整改各类安全隐患167条。服务提升保稳定。调动一切力量，最大限度地为职工提供便利和帮助，矿党委克服困难投入9万余元资金，做好困难职工的帮扶慰问工作，利用各种渠道，为困难职工争取市总工会和公司工会救助金7.8万元、“金秋助学”救助金1.4万元；争取社会救助金116.2万元。矿领导还不定期到区队、班组了解矿情民意，挨家挨户做思想工作，消除疑虑，化解矛盾。

3.搭建服务党员平台，展现作为，发挥先锋模范作用。我们主动应对新问题、新挑战，发挥组织优势，服务党员队伍，促进了党员先锋模范作用的发挥。提升党员素质。巩固党的群众路线教育活动成果，持续发力聚焦“四风”问题，提高党员干部的执行力。坚持开展“铿锵叫响我是共产党员”活动，全体党员亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受群众监督，争做干事创业的典范。强化纪律观念。讲自觉也要讲纪律，矿党委进一步加强对党员干部的监督检查，规范请销假制度，组织干部作风督查小组，加大对干部职工值班在岗的监督检查，共组织开展作风专项检查16次，提高了干部队伍的执行力。拓展服务模式。我们在要求党员提高服务意识的同时，也着力加强对党员的关心和爱护。对家庭有困难的党员进行走访慰问，送上慰问金，解决一些实际困难。在思想认识、业务学习、技术技能、工作生活上进行帮助，支持他们的小发明小创造，充分发挥他们的先锋模范作用，提高了党员干部的政治素养和思想觉悟。

4.搭建服务基层平台，改革提效，筑牢坚强战斗堡垒，构建新体系。建立领导干部服务基层制度体系，制定领导班子成员联系点、服务基层民主接待日、领导干部跟带班、政工人员包保支部等制度。充分调动矿级领导、机关部室的工作积极性，走基层、下一线，帮助基层解决困难和问题，为矿井进一步深化改革铺平了道路。工作赢主动。矿党委坚持工作四明确，要求凡事必须明确任务目标、责任领导、组织部门和完成时限，与一线工作法和走动式管理法相结合，凡事坚持领导和党员带头，有问题就把诸葛亮会开在现场分析解决，有效杜绝推诿、拖拉、扯皮等不良现象，赢得了工作主动权。减员提效能。在矿党委的推动下，矿井各项机构改革、减员提效等工作有序推进，减少支部书记设置8个，占比达34%；按照“性质相似，功能相近”的原则，以合并、重组等方式精减机构43.6%，定员缩减44.2%，全矿在岗人数与年初相比缩减了1773人。在此情况下，矿党委提出了“人员打折服务不打折”的口号，还帮基层单位转变思路，改善管理，念好“早、改、活”三字经，要求做到未雨绸缪，超前布局，快速落实，各项工作不仅没有掉链子，还为矿井节约了大量资金。

三、借鉴意义和探究

“四位一体”平台的建立，为困难形势下的企业党群工作指明了方向，为下一步改革调整的总体思路确定、具体措施的制定和落实都具有较强的借鉴和指导意义。作为企业来说，追求效益最大化，实现企业的健康持续发展是基层党组织的迫切任务。在改革的大趋势下，必然会触动部分职工群众的利益，如何在其中做好协调和平衡工作，做到双赢是企业党委义不容辞的责任。“四位一体”平台正是充分维护企业改革发展的迫切需求，又兼顾了广大职工群众利益的服务运行平台，在矿井的重大改革举措落实过程中，矿党委坚持把服务贯穿始终，坚持群众至上的理念，成为了矿井改革的方向盘、润滑剂和发动机，加快了企业改革升级的进程。但我们也发现，在实际运行中仍有一些问题和不足，但其积极意义和效益效果都是非常突出的，值得我们在具体的工作中去做进一步的尝试和探索。

案例执笔人：郝永玥　程领谦