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机制协同;

时间:2022-07-10 百科知识 版权反馈
【摘要】:走区域合作道路的关键在于能否形成区域协调发展格局,核心在于能否构建有效的跨区域发展的协调机制。因此,通过建立和完善跨区域发展协调机制,实现区域之间合理分工、功能互补、协同发展,是实现区域合作健康发展的必然选择。同时,加大土地指标倾斜力度,支持试验区的发展。

走区域合作道路的关键在于能否形成区域协调发展格局,核心在于能否构建有效的跨区域发展的协调机制。如果不能有效地建立和完善跨区域发展的协调机制,新一轮的区域竞争、重复建设、产业同质化等将会再次上演,跨区域的基础设施建设、生态环境保护等也将难以进行,将会严重影响和制约区域合作的健康发展。因此,通过建立和完善跨区域发展协调机制,实现区域之间合理分工、功能互补、协同发展,是实现区域合作健康发展的必然选择。

协同理论的研究成为政府管理学的前沿话题,日益改变着传统的行政管理理念。在推进粤桂协同的现实过程中,协同主要体现在通过构建管理协同机制以及协同运行保障机制。例如,在操作层面,不断完善园区产业跨地区转移的效益分配机制。本着公平公正、互利共赢的原则,实现的经济效益能够在合作各主体间公平分配,详细操作方案由合作主体研究制定;对于园区的管理机制进行创新,推动地方政府在合作区域内设立园中园、区中区,通过投资合作、委托管理等多种方法对试验区进行管理运作,积极摸索共享基础设施以及拓展产业合作深度的新途径;创新科技合作机制,支持科研院所以及企业共同进行开发研究,加快科技成果转化,实现产业化飞跃,建立健全研究成果共享、开放、共建的相关机制;提升环境管理机制,探索清洁合作、节能减排的方案,加快建立排污权跨区域、跨产业调剂交易制度;努力创建建设项目环评以及规划环评的联动机制,提升环境检测与应急水平。对一些重大工程项目,已经做过了规划环评的,对其他相关环保检测有必要进行简化,提升管理效率。加大政策支持,中央政府在投资及财政政策上对园区加以扶持,提升试验区管理机构的管理权限,使其不受当地政府所限制。同时,加大土地指标倾斜力度,支持试验区的发展。省际交界城市在海关监管、铁路运输、服务外包、金融支持等政策上,探索创新,协调融合,先行先试,有力地促进了试验区的建设步伐。

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