大数据战略

大数据已经被很多国家列为国家层面的发展战略。

美国：美国是全球首个将大数据上升到国家战略的国家。2013年5月，奥巴马政府宣布了“大数据的研究和发展计划”，通过提高从大型复杂的数字数据集中提取知识和观点的能力，承诺帮助加快在科学与工程中的步伐，加强国家安全，并改变教学研究。具体的研发计划涉及了美国国家科学基金会、国家卫生研究院、国防部、能源部、国防部高级研究局、地质勘探局等6个联邦部门和机构。美国政府提出，数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内。

德国：1970年，德国的黑森州出台了数据保护法；1977年，德联邦层面的数据保护法生效。2009年，对现行的《联邦数据保护法》进行修改，防止因个人信息泄露导致的侵犯隐私行为。2010年11月10日，德联邦政府启动“数字德国2015”战略，该战略将进一步提升信息通信及其关联产业素质，在物联网、互联网服务、云计算、3D技术系列领域促进新技术研究，提升每一公民、企业和政府部门在数字世界的安全和信任感。

日本：日本政府在新一轮IT振兴计划中把大数据发展作为国家层面战略提出。“提升日本竞争力，大数据应用不可或缺”，重点关注大数据应用所需的云计算、传感器、社会化媒体等智能技术开发。

本书认为，当前对大数据战略的认识水平，还停留在数据的价值、数据处理的能力、数据的影响范围表象层次。确定大数据战略的纵深，需要首先了解大数据时代，实质上是个经济社会离散化解构与全细化重构的时代。在这个基础上，可以很容易理解，大数据战略不仅仅是个技术战略或者数据资产与数据安全的问题。

我们目前可以看到的是，从分工上说印度成了精神产品生产的世界工厂（印度的软件外包产业2012年行业规模已突破1000亿美元，年均增长率达到13%，产值占GDP比例达到7.5%，成为支柱性产业之一。印度的班加罗尔则是著名的软件外包城市）。而中国，目前仅仅是物质产品生产的世界工厂。

我们同样可以看到的是，我们在全球经济重构过程中，目前有突出业绩的依然是对物质资料消费进行信息服务的大数据平台上，比如淘宝或者京东，停留在对物质商品的性质描述与供求信息服务。还没有像美国的谷歌或Facebook那样具有全球影响力的企业，建立在对人的性质描述和对个人的精神服务的平台上，直接掌握并把控全球个人信息。

全球经济离散化解构之后，社会化大生产的重点变为精神产品，社会资源稀缺从物质变为精神，同时将出现很多与传统经济相反的性质，这些性质包括信息不对称的变化、数据成本、企业边界、社会经济离散化发展与全细化重构等等。上述都在本书中论述过，不再一一列举。但这些新的变化，是构建发展战略的理论前提。

特别是基于大数据上的私权异化，以及公权与私权混合合作的问题，美国的棱镜计划轰动全球，值得我们从战略上进行深入思考。如果整个社会离散化为大数据，而这大数据又掌握在几个商业巨头的手中时，我们就要考虑数据主权的问题。预防这些公司的私权异化，或者被其他政权所影响。

总之，国家与企业层面的大数据战略，应当基于全球经济离散化解构的认知前提和大趋势下，考虑如何在全球经济的重构过程中，积极参与或/并引导全球经济重构模式，适应或/并推动全球产业重大结构性调整，奠定国家或企业在未来经济发展的领先地位。