欧洲货币体系的建立

二、欧洲货币体系的建立

1950年欧洲支付同盟的成立，标志着欧洲货币一体化的开始。1958年，欧洲经济共同体各国签署了欧洲货币协定以代替欧洲支付同盟，促进了各国货币自由兑换的发展。1969年3月在海牙举行的欧洲经济共同体首脑会议，提出了建立欧洲货币联盟（European Monetary Union，简称EMU）的概念。同年12月，欧共体首脑就建立欧洲货币联盟进行磋商并取得一致意见。根据这次会议的决定，由卢森堡首相兼财政大臣魏尔纳（Pierre Werner）为首的一个委员会开始审议这项工作。1970年10月，该委员会向欧洲理事会提交了一份《关于在共同体内分阶段实现经济和货币联盟的报告》。该报告在几经讨论和修改后，于1971年3月22日经欧共体部长理事会通过。“魏尔纳报告”为实现欧洲货币联盟规定了一个包括三个阶段的十年过渡期：第一阶段从1971年初至1973年底，主要目标是缩小成员国货币汇率的波动幅度，着手建立货币储备基金，以支持稳定汇率的活动，加强货币与经济政策的协调，减少成员国经济结构的差异；第二阶段从1974年初至1976年底，主要目标是集中成员国的部分外汇储备以巩固货币储备基金，进一步稳定各国货币间的汇率，并使共同体内部的资本流动逐步自由化；第三阶段从1977年初至1980年底，共同体将成为一个商品、资本和劳动力自由流动的经济统一体，固定汇率制向统一的货币发展，货币储备基金向统一的中央银行发展。在欧共体部长理事会达成协议以后不久，就爆发了严重的美元危机，国际金融市场出现剧烈动荡，该项计划因此被耽搁下来。直到1972年初，欧共体部长理事会才继续着手推进货币联盟计划，主要措施包括：实行联合浮动汇率；建立欧洲货币合作基金（European Monetary Cooperation Fund，简称EM—CF）；创设欧洲计算单位（European Unit of Account，简称EUA）。所谓联合浮动汇率，也被称为可调整的中心汇率制，它是指对内规定成员国货币汇率的波动幅度为上下1.125%，对外则实行联合浮动。由于欧共体对内规定的汇率波动幅度1.125%小于史密森协议规定的2.25%，所以又被称为蛇形浮动汇率。1973年布雷顿森林体系崩溃以后，史密森协议规定的2.25%的幅度不复存在，而欧共体成员国货币依然实行联合浮动，但联合浮动极易受美元汇率波动的影响。为避免汇率的剧烈波动给成员国造成冲击，促进共同体国家的经济发展，联邦德国总理斯密特和法国总统德斯坦在1978年4月哥本哈根欧共体首脑会议上提出了建立欧洲货币体系的动议，并于同年12月6日由欧共体首脑在布鲁塞尔达成协议，决定于1979年1月1日建立欧洲货币体系（European Monetary Sys—tem，简称EMS）。后因前联邦德国与法国在农产品贸易补偿额问题上发生争执，该体系延迟到1979年3月13日才正式成立。最初参加的国家包括欧共体中除英国以外的法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰和丹麦等八个国家，虽然英国暂时没有加入，但英格兰银行却按规定的比例认缴黄金和美元储备，参加了欧洲货币基金。

欧洲货币体系的建立，是欧洲货币一体化道路上的重要里程碑。促进欧洲货币体系形成的原因主要有以下五方面：

第一，世界经济格局发生变化。20世纪60年代以来，虽然西欧国家的经济实力在不断增强，但战后日本经济迅速崛起，美国经济虽受多次美元危机影响实力受损，但仍是世界第一大经济体。面对强有力的竞争对手，建立欧洲货币体系，用集体的力量来保护自己和抵御外来竞争，促进经济贸易的快速发展，是欧共体各国的共同需要。

第二，共同体各国经济一体化发展的要求。随着欧洲共同体工业品和农产品共同市场的巩固和发展，劳动力和资本流动的自由化成为欧共体的下一个目标，这不仅需要各国经济政策的协调一致，还依赖于共同体货币一体化的进程。

第三，国际收支严重失衡。20世纪70年代石油价格的上涨，引起世界性通货膨胀，共同体国家除联邦德国外出现了严重的国际收支逆差。各国迫切需要结成一个区域性的货币集团来提供相互的资金支持，以渡过国际收支逆差的难关。

第四，国际金融形势剧烈动荡。布雷顿森林体系崩溃以后，国际金融一直处于动荡不安的状态。1977年，美元危机再度爆发，冲击着各国货币汇率的稳定。共同体各国迫切需要建立区域性货币集团，以抵御美元汇率波动的影响，加强在国际金融方面同美国分庭抗礼的地位。

第五，共同体内部有利的经济条件。在西欧主要工业国家之间，一直存在着紧密的经济联系，各国的经济发展水平比较接近，政策要求趋向一致，也推动了各国在货币金融领域的协调与合作。