农村集体经济产权制度改革是深化农村改革的重要任务，根据沪府办〔2010〕77号文件精神，青浦区出台了《关于进一步加强本区农村集体资金资产资源管理的实施意见》，文件要求积极推进农村集体经济组织产权制度改革，通过改革增加农民财产性收入，增强农村发展的动力。
一、当前开展的工作
（一）开展农龄统计核实工作
根据市农委要求，对暂时不具备产权制度改革的村，开展集体经济组织成员界定和农龄统计核实工作，为产权制度改革做好基础工作。结合青浦区实际，出台了《青浦区关于开展农村集体经济组织成员农龄统计核实工作的意见》（青农委〔2011〕90号）。2011年青浦选择夏阳街道和重固镇、赵巷镇进行试点，其余镇（街道）选择1—2个村进行试点，2012年全面推开。
农龄统计核实工作关系到广大集体经济组织成员的切身利益，容易引发社会矛盾，在工作推进中我们一方面严格把握确认标准和统计口径的统一，另一方面又要充分尊重成员意愿，对推进过程中碰到的问题及时解决，碰到政策咨询及时解答，做到“不推、不拖、不上交”。目前试点工作全面展开，均已进入核实和公示阶段，在2011年年底基本能全面完成。
（二）建立农村集体“三资”监管平台
根据市纪委、市监察局、市农委、市财政局、市信息委《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见》的精神，青浦区制定了《青浦区关于推进农村集体“三资”监管平台建设的工作方案》，由区纪委、区监察局、区农委、区财政局、区科委等五部门联合下发，旨在按照“制度加科技”的要求，建立农村集体“三资”网络化监管体系。2011年，青浦区农村集体“三资”监管平台建设工作在全区11个镇（街道）全面推开，共涉及191个村（居）及156个镇级企（事）业单位。经过安装服务器、两家网络公司的软件对接、对各镇、街道业务人员的前期培训、收集资料、录入等工作，至2011年11月底，全区村级会计报表、资产台账、合同台账录入工作已全部完成；镇级会计报表录入也已基本完成，资产台账和合同等在清理和收集资料录入过程中。青浦区农村集体“三资”监管平台框架基本构成。
二、目前存在的问题
（一）对农村集体经济组织产权制度改革的重要性、紧迫性认识不足
从青浦区农村集体资产统计年报看，至2010年年末，农村集体净资产1 000万以上及净收益100万以上的村有14个，但目前还没有改革的试点村，原因是去年我们到部分乡镇调研时发现，一些干部对农村集体产权制度改革的重要性、紧迫性认识不足，怕失权，怕麻烦，怕出现不稳定因素，怕股权分红有压力等，造成了主观上缺乏改革的动力；还有些干部受传统观念影响，部分干部和群众缺乏市场意识，对农村产权制度改革认识不到位。一些村干部担心改制后造成资产流失，甚至怕失去权力，改制后管不好，管不了。这些认识上的误区，影响了试行农村产权制度改革的进程。
（二）农村集体经济组织产权制度改革的条件还有待进一步创造
一是对产权制度改革的舆论宣传还不够，广大农村干部、群众还没有了解产权制度改革的真正意义。二是产权制度改革的经济基础还存在较大差异，东片与西片、镇和镇之间、村和村之间经济实力相差较大。三是产权制度改革的现实条件还不完备，有些镇、村的撤村、撤队工作还没有彻底。
三、下一步工作打算
一是积极向区委、区政府领导建议，根据市委文件和沪府办〔2010〕77号文件及市农委有关文件精神，结合青浦区实际，制定青浦区农村集体经济组织产权制度改革的有关政策，并成立相关工作机构来开展工作。
二是在全区进行产权制度改革政策宣传，营造良好舆论氛围，创造良好改革环境。
三是从青浦区农村集体资产统计年报看，至2011年年末，农村集体净资产1 000万以上及净收益100万以上的村有11个。2012年应选择净资产达1 000万元以上且有一定量的经营性资产、收益稳定的、群众有意愿、村干部有积极性的村开展试点，争取实现零的突破。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
