组织措施项目费用怎么计算

在实际运用上述几种度量方式时，首先需要明确具体体制条件下收益和成本的构成，并能在体制运行状态下对这些收益和成本加以识别。按照前述的MASC效率结构分析方法，一个体制的总效率是由激励、配置、保险、约束这几方面效率按照某种函数关系结合而成的。为了表述方便，我们把上述几方面效率称为经济体制的分类效率。显然，要说明体制收益和成本的构成，就必须在分类效率的层次上展开分析，即搞清楚决定各分类效率的收益和成本是由哪些要素构成的。而要做到这一点，又不能不对经济体制的组织结构有深入的了解。正如前面已指出的，经济体制的组织结构包括了激励、配置、保险、约束诸种组织。与分类效率的概念相对应，我们把上述诸种组织称为分类组织。这里所说的组织，是指经济体制的“物质存在”，所谓分类组织，就是经济体制中具有某种特定功能的部分。显然，所谓分类效率，其实就是对应的分类组织的效率，它们由分类组织的收益和成本所决定。例如，激励效率就是经济体制中激励组织的效率，该效率由激励组织的收益和成本决定。下面我们主要考察一下各分类组织构造的某些基本特征，以及决定这些组织效率的收益和成本的构成要素。至于不同体制形态组织构造的差别，将在以后几章展开讨论。

1.激励组织

激励组织通常包括了一个“努力——报酬”循环链。由于经济活动当事人的努力引起收益而获得报酬，报酬又推动经济活动当事人进一步付出努力。如此循环往复，形成了努力与报酬的相互推动。激励效率的高低，主要同努力与报酬的接近程度有关。一般而论，努力与报酬愈接近，激励效率愈高。

激励收益是指其他条件不变的情况下由于采取某种激励组织后所增加的收益，具体地说，是指在投入要素不变的情况下，仅仅由于经济活动当事人的努力与报酬之间建立起了联系，或者联系加强而增加的收益。

激励成本指使经济活动当事人的努力与报酬相联系而发生的费用，其中包括：（1）测定努力程度的费用，如购置测定工具、改进测定技术的费用；（2）测定报酬数量的费用；（3）使努力与报酬“挂钩”而发生的费用，如制订和实施二者“挂钩”方案的费用。

2.配置组织

配置组织的典型形态是，处在某种决策位置的经济活动当事人，借助特定方式接受关于资源稀缺以及资源合理配置的信息，然后作出资源配置的决策，并推动资源由原有的用途转到新的用途。配置组织的效率主要取决于决策者所获取信息的质量，以及获取成本的高低、决策方式的合理性等。

配置收益是指在资源条件一定的情况下，通过资源由一种用途转向另一种用途后增加的收益。它既包括初次配置的收益，也包括再配置的收益。

配置成本则是指资源转移过程中发生的各种费用，包括（1）搜集、传输、存储和处理有关资源稀缺和资源合理投入信息的费用；（2）决策者从事决策活动的费用，如商讨、表决的费用；（3）谈判、签约、实施和维护资源配置协约的费用；（4）排除某些限制资源流动的制度性因素，如贸易壁垒的费用；（5）专用性强的资产再配置时所受到的经济价值损失，即这些资产转向其他用途后不能有效利用而形成的费用。

3.保险组织

保险组织是指这样一些特定的组织，在具有某种不确定性的环境中，它们能够转移或分散可能出现的风险。保险组织的高效率要求这些特定的组织转移或分散风险的能力与可能遇到的风险相适应。

保险收益是指由于保险组织的作用，经济活动的连续性和调适性加强而增加的收益。它通常表现为由于风险降低、经济活动的波动减少而增加的收益，以及经济活动当事人预期延长而谋求长期发展所增加的收益。

保险成本则指转移或分散不确定环境中可能发生的风险而付出的费用，包括（1）搜集、传输、存储和处理有关风险发生的可能性及其类型等信息的费用；（2）发挥保险职能的机构，如保险公司的运转费用；（3）制定、实施、维护关于经济活动中权利安排和行为规范的规则的费用，如与有关的法律、规章制度、标准、社会治安和国防活动相联系的费用；（4）为保险目的而进行的物资、货币储备的费用，如企业和社会为应付经济活动中的紧急需要而进行的物资储备的费用，保险基金的机会成本等。

4.约束组织

约束组织是针对机会主义行为而形成的。它通常表现为一些特定的行为主体制定限制机会主义行为的规则，监督这些规则的执行，对可能发生的机会主义行为实行某种形式的惩罚。

约束收益的表现形式较为特殊。机会主义行为对经济活动通常造成双重损害：一是引导部分资源流向谋求非生产性收益的活动；二是这种活动对直接生产者收益的侵占，抑制了他们从事生产性努力的积极性。因此，约束组织所产生的收益包括：（1）原来用于谋取非生产性收益活动的资源转向生产性活动后所增加的收益；（2）由于减少了对直接生产者收益的侵占，而使他们的生产性努力加强而增加的收益。

约束成本指限制机会主义行为过程中所付出的费用，包括：（1）制定有关约束规则，如协约、法律、规章制度、指令的费用；（2）监督有关交易者遵守约束规则的费用；（3）对机会主义行为的惩罚费用。