目前工业发展的宏观背景

最近几年，随着供应链全球化趋势的加强，以及其他因素综合作用的结果，使中国越来越成为“世界工厂”。以此为由，许多人认为中国已经成为世界制造业大国，这种认识实际上是缺乏制造业强国远比制造业大国更为重要的考量。^[1]目前，中国制造的原材料、劳动力等要素优势逐渐丧失，存在诸多影响中国制造业的不利因素。

(一)欧美产业政策调整

经历2008年金融海啸之后，欧美等国认识到制造业对经济发展的稳定作用，于是纷纷提出了“重振实体经济”、“再工业化”和“产业回归”发展战略，加大了政策扶持和资金投入力度，希望重新扭转全球分工的自然格局，重塑制造业。而且以科技含量高、绿色成分多、低碳为支撑的现代制造业发展模式有可能增强美国制造业强国地位，这必将对中国制造业造成巨大压力。一方面欧美拥有成熟的制造管理经验、雄厚的资金和和高端技术及强势的品牌，能在短期内占据制造业的高端;另一方面，一旦欧美制造业重新起步，其国内对进口的需求会受到很大程度的遏制，这将猛烈冲击我国的制造业。2010年，指向中国的各项贸易救济调查呈现出更为严厉的趋势，商务部产业损害调查局的一份研究报告则显示，当前中国遭受的贸易摩擦在相对数量上呈增加态势，中国成为全球贸易救济调查的重点正与欧美等国提出的重整工业的策略密切相关。随着中国制造业和欧美制造业的摩擦增多，针对中国的贸易诉讼也将持续增加，最终会严重阻碍中国制造业的发展。

(二)许多外企纷纷从中国转移生产基地到其他国家

最近几年国外也展开了许多调查，认为中国的人力资源价格正在上涨，直接后果是越来越多的国际制造商正将自己的工厂搬到劳动力更便宜的东南亚、南美洲国家。比如，世界体育用品制造商巨头耐克，将原本在中国的一些生产基地迁往越南。为控制人力成本，耐克在近30年里不断搬迁主要生产基地。最早在日本，日本也曾是耐克等大型海外企业世界工厂的一部分，但后来因劳动者工资太高被舍弃了。2010年之前，中国的制造商一直是其最大的合作伙伴，但从2010年以后，越来越多的帆布鞋被标注为“越南制造”。

(三)美国还会继续实施“量化宽松”政策

许多经济专家预测美国将进一步实施“量化宽松”政策。美国推行“量化宽松”政策，对中国至少会有两个影响:一是美元贬值，对人民币和日元产生升值压力;二是美国资金充裕，各种投机基金将冲击证券市场和期货市场，大幅推高各种商品价格。原油价格已开始上涨，各种金属和农产品价格也会上涨。美资基金还会继续冲击海外无本金交割远期外汇(NDF)市场。这两点合力，将使中国制造业的成本优势荡然无存，对中国制造业产生深远影响。

(四)经济危机使得中国制造业雪上加霜

始自美国的金融危机令中国企业的外部商业环境迅速恶化，也考验着中国制造业出口导向的模式。金融风暴过后，中国制造业依然难以走出危机的阴影。金融危机至今，中国制造业发展环境都不容乐观，简单加工对出口依赖度仍然较高，制造业发展依旧有很多不确定因素。目前，我国制造业发展的原动力已经改变，由出口贸易和房地产并重向以房地产为主的方向蔓延。从某种意义上说，房地产泡沫掩盖了很多制造业所面临的挑战。房地产拉动了钢筋、水泥等与房地产相关的制造业产品的需求和生产。现在，制造业出口短期难以完全恢复，房地产降温会使得中国制造业的问题越来越多地暴露出来，甚至制造业会出现倒退。

(五)中国的人口红利在渐渐丧失

中国制造业曾经最大的优势——低廉的劳动力成本可能开始成为历史。应对并消化这种成本的上涨，也是目前中国制造业企业面临的困局。中国社科院劳动经济研究所所长蔡窻预测，到2013年中国的人口红利即将消失，从长远的国民利益角度来讲，中国的劳动力成本应该上升。许多制造业企业的相关研究也表明，劳动力成本上升，企业的成本不一定会增加，关键是企业如何适应这种宏观环境的变化并迅速做出反应。比如，沃尔玛的物流完全靠技术，而不是靠人力，它也可以把物流成本降得很低;丰田从某种意义上来讲也是降低了物流成本。如果在中国人口红利逐渐丧失的同时，中国公司用技术手段去管理它的物流也会使成本降低成为可能。此外，劳动力成本上升也有其有利的一面:对于企业而言工资的调高意味着成本的增加，而对于员工而言，工资上升可能会有更多的消费。所以从这点来讲，人力成本的提高可以促进中国经济的发展和转型。