国际金融危机使全球经济社会发展受到严重影响，目前有所复苏，但经济形势依然严峻。据国际货币基金组织统计和估算，世界经济增长率由2008年的3%降到2009年的－1.1%。作为经济全球化主要标志的跨国投资和国际贸易额的增长率也呈下降趋势。据世贸组织估计，2009年世界货物贸易量比2008年下降10%，成为“二战”以来最大的降幅。另据世界投资促进机构协会预测，2009年全球外国直接投资比2008年减少12%～15%。2009年下半年以来，尽管一些国家的经济先后出现了复苏迹象，但复苏过程依然缓慢，充满了复杂性和不确定性。
在此背景下，中国同样面临着发展速度与质量之间的诸多矛盾。2009年我国GDP总量为340 506.9亿元，按当年的平均汇率计算GDP为49 847亿美元，经济总量在全球居第三位，仅次于美国(142 563亿美元)、日本(50 675亿美元)，超越了德国(33 467亿美元)。其中第一产业产值为35 226.0亿元，比重为10.3%;第二产业产值为157 638.8亿元，比重为46.3%;第三产业产值为147 642.1亿元，比重为43.4%。[1]
2009年我国人均国民总收入为3 590美元，位于世界第124位，是世界平均水平8 741美元的41%;是高收入国家38 139美元的9.4%;略高于中等收入国家的3 373美元;但远低于中等偏上收入国家的7 471美元。同样的比较，2009年我国人均国民总收入是美国人均国民总收入47 240美元的7.6%，是日本人均国民总收入37 870美元的9.5%，是德国人均国民总收入42 560美元的8.4%。从国内生产总值产业构成看，2009年世界平均水平是2.9%、27.5%、69.4%;2009年世界中等收入国家三大产业增加值占国内生产总值的比重是10%、36.4%、54.8%。其中，第三产业比重越大，则其经济越发达，即从人均国民总收入与产业结构看，我国仍属于发展中国家。[2]
此外，根据第二次经济普查的统计数据分析，我国的产业在高速增长的过程中依然面临着许多问题。
产业单位数量，从一个侧面反映我国产业结构基本情况。根据第二次经济普查，2008年年末，全国共有从事第二、三产业的法人单位709.9万个，与2004年第一次全国经济普查相比，增加193.0万个，增长37.3%;产业活动单位886.4万个，与2004年第一次全国经济普查相比，增加204.0万个，增长29.9%，其中第二、三产业的比重分别为25.9%、74.1%;有证照的个体经营户2 873.7万户，与2004年第一次全国经济普查相比，增加686.9万户，增长31.4%，其中第二、三产业的比重分别为8.8%、91.2%。可以看出，第三产业的单位数与产业活动单位发展态势强劲。
从注册登记类型看产业单位数量分布，国企、集体企业明显减少，私营企业和其他企业明显增加。与2004年第一次全国经济普查相比，2008年年末，企业法人单位增加170.9万个，增长52.6%，其中，国有企业减少3.6万个，下降20.0%;集体企业减少15.1万个，下降44.0%;私营企业增加161.4万个，增长81.4%;其他企业单位的情况分别为:股份合作企业为－40.2%;联营企业、有限责任公司和股份有限公司为52.5%;其他内资企业为116.3%;港、澳、台商投资企业为13.5%;外商投资企业为30.2%;私营企业比重则高达72.5%。
从产业单位的分布区域看，第二、三产业法人单位集中于东部地区，单位拥有量自东向西呈递减态势。2008年年末，法人单位分布情况是:东部地区为52.5%，中部地区为20.0%，西部地区为19.2%，东北地区占8.3%。在产业活动单位方面，东部地区占49.8%，中部地区占20.9%，西部地区占21.1%，东北地区占8.2%。在有证照的个体经营户中，39.5%在东部地区，中部地区占24.6%，西部地区占26.0%，东北地区占9.9%。以上信息说明，各种类型的企业大多坐落在东部沿海地区。
从行业方面看，产业单位主要分布在少数几个行业。从事制造业的单位占21.0%，批发和零售业占19.7%，教育单位占6.2%，公共管理和社会组织占19.3%。有证照的个体经营户也较为集中:工业占总数的7.9%，交通运输业占16.0%，批发和零售业占53.9%，住宿和餐饮业占7.9%，居民服务和其他服务业占9.4%。以上数据表明，我国目前的产业均衡度较低。
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