【摘要】：升级要素禀赋的根本目的是发展城市自身的内生比较优势，进而形成本土的竞争优势，从而在更高端的价值链环节占据有力的位置。上海应加强教育培训，构建社会性和公益性教育平台，全面提升劳动者工作技能和工作素质。应该将上海劳动力培训体系的形成发展和人力资本的培养提升为城市经济发展战略之一，从而保障社会人力资本的动态比较优势。
升级要素禀赋的根本目的是发展城市自身的内生比较优势，进而形成本土的竞争优势（规模经济、绝对成本优势），从而在更高端的价值链环节占据有力的位置。
从提升劳动力就业承载力的层面来思考如何升级要素禀赋。上海应加强教育培训，构建社会性和公益性教育平台，全面提升劳动者工作技能和工作素质。劳动密集型产业转型外迁期间，会对社会释放大量低技能和低素质的劳动力，造成社会的结构性失业，进而造成财政支出的不平衡发展，不利于社会和谐发展。在通过培训劳动力来提升上海人力资本的过程中，应注意以下问题：即并非所有劳动力在经过培训后都能实现人力资本的快速飞升与跃进。劳动力培训体系要有“雁阵”格局思维，通过开展多层次的教育培训（内容包括素质、技能以及信息化培训等），来满足上海未来产业结构高级化过程中对不同层次的劳动力需求。产业结构高级化过程也是经济服务化过程，低端劳动力应以向中端层次（升级后的传统制造业）的产业配置为目标，培训内容应以劳动力素质和信息化为主；中端劳动力应以向中高端层次（战略性制造业）的产业配置为目标，培训内容以信息化、计算机培训和新技能等内容为主；中高端劳动力应以向高端层次（知识密集型的服务业）的产业配置为目标，培训内容应以新知识和新技术等内容为主。
建立由多主体（包括企业、市场和政府）共同负担的多层次培训体系，以激励机制和市场机制为资源配置的主导模式，形成多种形态的教育模式（包括互联网教育、社区教育和职业培训等），进而将培训工作经常化、制度化和社会化。应该将上海劳动力培训体系的形成发展和人力资本的培养提升为城市经济发展战略之一，从而保障社会人力资本的动态比较优势。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
