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强化“粮食银行”风险防范机制建设

时间:2022-06-26 百科知识 版权反馈
【摘要】:“粮食银行”作为一种新兴粮食流通业态,其业务的开展仍面临着一定的风险。目前“粮食银行”在实际经营上仍旧以粮食购销及加工企业,作为其一个拥有稳定原料来源的下属或合作机构。为了从直观上提高农户对“粮食银行”的信任度,可以通过设立风险防范基金的方式得以实现。

“粮食银行”作为一种新兴粮食流通业态,其业务的开展仍面临着一定的风险。为了有效规避和控制风险,首先必须引人“粮食银行”行业准人机制,在企业信誉、财政状况、仓储能力、经营状况等方面设立“粮食银行”的行业准人标准。目前“粮食银行”在实际经营上仍旧以粮食购销及加工企业,作为其一个拥有稳定原料来源的下属或合作机构。因此,“粮食银行”的行业准人门槛应该设立的高一些,要严格控制进人这一行业的企业实力。其次要严格地执行存粮准备粮制度。“粮食银行”的存粮准备粮在功能上相当于商业银行的存款准备金,只是由于实际操作的客观情况,存粮准备粮只需在相关监管部门的监督下把规定数量的粮食完整存储即可,同时要制定严格的出人库管理制度及统一的粮食存储账簿,严禁将存粮准备粮进人市场流通。存粮准备粮的数量标准则需要根据“粮食银行”的自身实力,当地粮食市场的流通情况,正常年景下对粮食的需求量等情况进行科学合理的设定,初始阶段可以将比例定的稍高一些,随着“粮食银行”的发展和普及情况可以逐步下调。第三应设立风险防范基金。农户对于“粮食银行”的接受和参与程度是“粮食银行”得以存在和发展的基础,而农户的接受程度与参与意愿很大程度上是基于农户对于“粮食银行”风险的认知程度。提高“粮食银行”的行业门槛和执行存粮准备粮制度也都是为了降低农户参与“粮食银行”的风险。为了从直观上提高农户对“粮食银行”的信任度,可以通过设立风险防范基金的方式得以实现。基金的来源可以通过每年国家对农业产业发展的扶持项目进行申请,同时对申办“粮食银行”企业的知识产权品牌价值等无形资产进行评估(避免占用企业发展资金和贷款抵押物),开发只针对“粮食银行”的无形资产抵押贷款品种(需要政府部门与商业银行协商沟通且这部分资金只能用作风险基金使用)。风险基金由“粮食银行”监督委员会派专人管理,一旦出现“粮食银行”因经营不善或经营者携款外逃等事件时由风险基金向农户先行进行赔付,基金亏空部分由基金管理机构负责追偿。同时,风险基金可以推行会员制,为符合条件的“粮食银行”发放会员标识,每固定时期对参与基金的“粮食银行”进行评估,对于缺乏经营能力的不予接纳(避免其因对粮食价格发展趋势判断失误而造成的市场风险),且在向农户介绍宣传时要明确告知只有把粮食存在有会员标识的“粮食银行”中才能在风险到来时享受先行赔付的待遇。

参考文献

[1]章力建.“粮食银行”:作用、本质与发展,调研世界,2004-08-10.

[2]秦玉云.粮食银行发展演变探析,经济理论研究,2008(18).

[3]翟光红.新时期发展农村“粮食银行”的意义与对策,福建论坛(人文社会科学版),2011(2).

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