【摘要】：政策调整的依据和原因_公共管理简明读本（二）政策调整的依据和原因公共政策的调整不是纯粹主观决定的产物，而必须有科学依据。一般而言，公共政策调整的原因，有以下几个方面：第一，政策目标发生了改变。公共政策内容的确定、方案的选择、手段的运用，都是以政策目标为依据的。随着政策执行过程中其负面作用不断扩大，政策必须进行调整。
（二）政策调整的依据和原因
公共政策的调整不是纯粹主观决定的产物，而必须有科学依据。一般而言，公共政策调整的原因，有以下几个方面：第一，政策目标发生了改变。公共政策内容的确定、方案的选择、手段的运用，都是以政策目标为依据的。一旦政策目标发生了变化，政策就必须加以调整。第二，政策环境发生了变化。任何公共政策都必须与其外在的环境保持动态的平衡，不断实现与环境之间的物质、信息和能量的交换。公共政策本身是为了作用于环境、解决社会问题而被制定出来的，因此，如果环境发生了变化，必然会对政策运行的条件和资源产生影响，这样政策为适应环境而必须做出调整。第三，政策的局限性和负面作用逐渐暴露出来。根据西蒙德“有限度理性决策”理论，任何一项公共政策实际上都不可避免地存在着这样或那样的缺陷，随着政策执行的逐步深入，政策缺陷会逐渐暴露出来，从而影响政策的贯彻执行。因此，必须对政策做出必要的调整。另一方面，哪怕最完善的政策，往往既有正面的作用，也有负面的作用。随着政策执行过程中其负面作用不断扩大，政策必须进行调整。第四，政策主体的认识不断深化。在政策实践中，人们对政策问题的认识总是一个不断深化的过程。在政策制定和执行的早期阶段，由于人们认识能力的局限性，在决策和执行中总是难免存在一些不足之处，甚至还会出现失误。随着认识能力的不断提高，人们发现原先的政策需要进行调整，使之与客观实际相吻合。
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