企业管理实践创新的职能属性分析

三、企业管理实践创新的职能属性分析

这里所谓企业管理实践创新的职能属性，是指按照企业活动或企业的专业职能对各企业的管理创新进行归类，一般常用的分类方式包括战略管理、组织体制、人力资源、市场营销管理、生产管理、财务管理、信息化管理等，这种分类也涵盖了所谓按照管理要素人、财、物、信息的分类。这里在对管理创新成果的专业职能划分时，主要是按这一原则对企业管理创新成果进行管理职能分类，但也参照了成果汇编中的创新成果的分类。这里管理职能分类是：战略管理、组织体制、人力资源、基础管理、财务管理、信息化管理、营销管理、生产管理、整体管理、其他管理，共十个大类。其中财务管理是大财务概念，资本运营、成本管理等也包含在里面；而生产管理包括技术管理、现场管理、安全管理等；整体管理是指非专项的管理创新，如“世界级大港核心能力的打造与发展”（青岛港有限公司，第十一届），其中既包含有战略创新，也有科技创新和分配创新。国家级管理创新从1990年开始，到2006年共有13届国家级管理创新成果，这些创新成果不仅反映了管理创新的方向，也反映了不同时期的创新重点。

1.战略管理

这里根据战略管理方面创新成果的涉及内容，把战略分为以下十种，包括人才战略、品牌战略、市场开拓与定位、产品战略、核心能力战略、技术战略、国际化战略、组织与流程战略、资本运营战略、生态环保和可持续发展战略。

从表14-4的最右一竖栏中可以看出，战略管理创新在近几届更多一些，呈逐年增加的态势，说明企业越来越重视战略问题。另外从战略管理创新的内容看，战略创新成果中大部分更为集中在关注市场，多数是品牌建设、市场开拓、产品结构的战略。而从第五、第六届开始（1998年以后），企业战略管理创新成果在关注市场的同时开始关注核心能力（包括竞争力战略）、国际化经营等问题。特别值得注意的是在第十一届管理创新成果也出现了人才战略，企业开始关注“人才强企”战略，第十二届、第十三届管理创新成果的战略管理中，有较多的生态建设与可持续发展方面的成果，说明企业开始关注可持续发展战略问题，我国企业不仅关注如何做大、做强企业，还开始关注如何做久企业。

表14-4　国家级创新成果中战略管理创新成果分类情况

注：其中有成果重复计算的情况，例如“技术领先的市场战略”（第五届），就既是市场定位战略又是技术战略，重复项用括号中数字表示。

2.组织体制管理

表14-5中共有69项企业组织体制方面的管理创新成果。如按专业职能细化，产权制度方面的管理创新成果有13项，包括有治理结构、公司化、合作制、员工持股；企业内部组织制度方面的管理创新成果有26项，包括有母子公司体制、矩阵式组织结构、虚拟股份制等；集团管理制度方面的管理创新成果有10项，其中有2项是关于兼并管理的；管理体制方面的管理创新成果有20项，如“地市国有资产运营平台的构建与实施”（十三届）、“铁路客运体制改革与管理”（八届）、“以水电为主的流域综合开发体制与管理”（七届）等成果。

表14-5　国家级创新成果中组织体制管理成果情况

如果说企业在组织和体制方面的管理创新大体上可以分为改革和管理两个方面，前者包括产权和体制，后者包括内部组织和集团管理。那么从表14-5的合计栏中可以看出，两个方面的管理创新约各占一半。这表明改革和管理是我国企业一直关注的两大主题。

3.人力资源管理

如表14-6所示，在总计90项的人力资源管理的创新成果中，可以再分为对员工的管理、绩效与分配、以人为本、组织变革、对员工的培训开发、对企业领导的管理六个方面。员工管理是指直接针对企业员工（包括技术人才）的控制、考评、激励的管理创新。在人力资源管理中，员工管理创新成果最多，为31项；其次是绩效考核与分配制度方面的管理创新（包括职工持股），分配制度方面创新为26项（其中员工持股4项）；以人为本管理方面创新为12项，包括第十二届中“煤炭企业以构建和谐企业为目标的压力管理”，是关于如何实现以人为本和适度压力的管理创新；培训方面创新成果为11项；组织变革方面创新成果为10项，其中包括人员分流重组和人力资源管理体制建设；对领导责任方面的管理创新成果最少，为4项。总体上就人力资源方面的管理创新成果来看，以人为本的管理理念在我国企业中已经开始得到重视。

表14-6　国家级创新成果中人力资源管理成果情况

4.基础管理

表14-7是基础管理成果的情况。基础管理是指工时、定额、计量、测评、安全、基本的规范和制度等方面的管理。基础管理也可以视为生产管理的一部分。但基础管理作为企业管理的重要内容，往往没有得到应有的重视，所以这里单独列出。基础管理的创新成果与生产管理中的现场管理创新成果，有部分在统计分析中有重合计算。尽管如此，基础管理的创新成果的总体数量也显得较少（38项）。这一方面反映企业对基础管理的重视度不够，另一方面也是由于基础管理方面的创新比较困难。

表14-7　国家级创新成果中基础管理成果情况

5.财务管理

这里的财务管理是大的财务概念，其中包括了资本运营和成本管理。表14-8是财务管理创新成果的数量统计。表中的财务综合就是一般意义上的财务管理，而其他几项则是专项的财务管理。尽管资本运营和成本管理不是严格意义上的财务管理，但为了不至于分类过细，就并入了财务管理的职能范围。

表14-8　国家级创新成果中财务管理成果情况

从表14-8中可以看出，在财务管理创新成果中，成本管理的创新成果最多，为34项。说明成本管理一直为企业所关注。电算化方面的管理创新较少，但这并不能表明企业不关注财务电算化。实际上财务电算化已经十分普遍。财务电算化创新成果少，表明了财务电算化更多是属于财务管理技术手段方面的创新，很难成为国家级管理创新成果。

6.信息化管理

在表14-9中，把信息化管理分为两大类，一类是全面的或综合的企业管理信息化，如CIMS、MRP、ERP，以及其他比较全面的信息化管理；另一类是专项或单项的信息化管理，如办公自动化、计算机生产过程控制、生产调度管理、售票信息系统等。从表中可以看出，信息化创新的大部分是全面的企业管理信息化（58项），少部分是专项的管理信息化（26项）。从表14-9中可以看出，全面的或综合的企业管理信息化创新成果较多，企业信息化建设的高潮是在2002年（第九届）和2003年（第十届）。

表14-9　国家级创新成果中信息化管理成果情况

7.营销管理

这里的营销管理是指那些直接与市场相关联的专项管理创新成果。当然，战略管理与专项管理的划分也不可能非常严格的，例如，“名牌战略及其管理”（第四届）的管理创新划归于战略管理，而“知名品牌开发与管理”（第七届）的管理创新则划归了营销管理中的经营策略。

营销管理具体分为经营策略、销售与采购、客户服务三个方面。经营策略是指与“经营理念”、“诚信”、“品牌”、“抗风险”、“反倾销”、“市场决策”、“市场开拓”等直接与市场相关的经营策略方面的创新成果；销售与采购是指直接与产品销售有关的管理，其中包括物流管理，一般都在成果标题中含有“营销”、“采购”、“合同”等方面内容；客户服务是指那些与“服务”、“顾客”、“用户”、“满意”相关的管理创新成果。

如表14-10所示，在第一到第十三届的970项管理创新成果中，共计有135项创新成果是营销管理方面的成果，所占比例为14%。经营策略方面的创新成果最多，说明在市场经济中经营策略是营销管理的重要内容之一。客户服务方面的管理创新占所有营销管理方面创新成果的约1/3，说明我国企业的客户服务意识有所增强。

表14-10　国家级创新成果中营销管理成果情况

8.生产管理

如表14-11所示，生产管理细分为现场管理（指对生产过程的直接管理，包括计划和调度）、设备管理、安全管理、项目管理、仓储物流管理、技术管理（技术开发、技改项目等）、质量管理八个方面。其中，现场管理的数量最多，为43项；质量管理其次，为30项；项目管理为30项；安全管理为28项；技术管理为26项；设备管理为10项，最后是仓储物流，为10项。这种管理创新的数量分布，与这些管理在企业的轻重次序基本一致。生产管理方面的创新成果总计为177项，在970项创新成果中的比例约为18%。

表14-11　国家级创新成果中生产管理成果情况

续表

注：其中有成果重复计算的情况，例如“现场保质降损的综合管理法”（第三届）。既是现场管理，又是质量管理。重复的数量用括号标出。

9.整体管理

如表14-12所示，这里的“整体管理模式创新”主要是指那些对企业管理有整体效应或全面影响的管理创新，如创新管理（指对创新活动的管理）、管理再造、核心能力与竞争力、学习型组织、企业理念企业文化、可持续发展等。但是，这里的整体管理模式创新，又与前面分析的那些与市场相关的整体管理模式创新不同，不仅包括与市场直接相关的整体管理模式创新，也包括不是与市场直接相关的整体管理模式创新。例如，“自我改善的柔性管理”（第二届）、“简约管理”（第十届）、“战略导向的六西格玛管理”（第十二届）。

表14-12　国家级创新成果中整体管理成果情况

注：其中有成果重复计算的情况，重复的数量用括号标出。

表14-12所示的整体管理成果，共225项，在970项创新成果中的比例为24%。其中除市场导向的整体管理创新外，还包括研发创新型管理模式和可持续发展型管理模式的创新。例如华能南京电厂的“以创新为导向的管理模式”，可以归类为研发创新型管理模式创新，而河南天冠企业集团的“以清洁生产为主线的绿色管理”可以认为是可持续发展型管理模式的创新。

10.其他管理

这里其他管理是指一些难以明确归类的管理创新项目，如表14-13所示，如“超前型决策管理”（第二届）、“住房置换管理”（第七届）、“区域性劣势国有企业集中托管与市场化退出”（第十二届）等。

表14-13　国家级创新成果中其他管理成果情况

11.总体分析

把从表14-4到表14-13的对国家级管理创新的归类分析结果合并在一起，可以得到表14-14。

表14-14　国家级企业管理现代化创新成果类型的总体分析

注：因为前述各表间也有部分成果重复计算的情况，例如“设计研究院员工持股的决策与实施”（第十届）既是人力资源方面的管理创新，也是组织体制方面的管理创新。又如“以信息化为支持的企业流程再造”（第九届），既是管理信息化方面的成果，也是组织体制方面的成果。所以此表成果总数与970项成果总数只是大体对应。

根据表14-14，从管理实践创新的职能领域看，近年来我国企业管理创新呈现以下五个特点：

第一，我国企业正积极探索适合我国国情的企业管理模式，追求企业系统的整体优化管理。从表14-14中可以看出，企业整体管理模式创新成果共225项，排在各类管理创新第一位，占管理创新总数的五分之一多。

第二，生产管理方面的管理创新数量排在第二位，数量为170项，仅次于位居第一的整体管理模式创新。而营销管理方面的管理创新数量也相当多，数量为135项。创新数量为第三位。这反映了企业对生产和市场这两个企业管理的主要业务相当重视。

第三，财务管理、人力资源管理、管理信息化问题也在企业管理中得到重视。有关这三方面的国家级企业管理创新数量分别排在第四位、第五位和第七位。财务管理与人力资源管理两个方面的创新数量上几乎没有差别。这反映了企业对现代企业的信息化管理、财务管理观念，以及人力资源管理观念的现代管理理念正在逐渐建立，进而也说明中国企业现代管理意识正在逐渐形成。

第四，战略管理和组织体制方面的创新成果相对较少，有关这两方面的国家级企业管理创新数量分别排在第六位和第八位。这与我们前面在文献篇中有关理论研究论文数量中有关战略管理和组织管理的论文数量很多、战略管理排在第一位的情况有很大的反差。

第五，基础管理排在最后。一方面基础管理在企业管理中的地位确实不太突出，没有得到应有的重视；另一方面也说明企业基础管理创新难度比较大。