行政方法的运用

四、行政方法的运用

行政方法是实现管理功能的一个重要手段，但只有正确运用，不断克服其局限性，才能发挥它应有的作用。

(一)行政方法的运用要把握其本质

管理者必须充分认识行政方法的本质是服务。服务是行政的根本目的，这是由管理的实质、生产的社会化以及市场经济的基本特征决定的。行政不以服务为目的，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为;而没有行政方法的管理，同样达不到服务的目的。服务，就组织管理的行政方法来说，是为基层、为第一线、为员工服务。

(二)行政方法的运用要提高管理者的水平

行政方法的管理效果为管理者水平所制约。因为它更多的是人治，而不是法治。管理效果，基本上取决于管理者的指挥艺术和心理，取决于管理者和执行者的知识、能力。所以行政方法的运用对管理者各方面的素质提出了很高的要求。

(三)行政方法运用要以信息为媒介

信息在运用行政方法过程中是至关重要的。首先，管理者驾驭全局、统一指挥，必须及时获取组织内外部有用的信息，才能做出正确决策，避免指挥失误。其次，上级要把行政命令、规定或指示迅速而准确地下达，还要把收集到的各种反馈信息和预测信息发送给下级管理层，供下级决策时使用。总之，行政方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统。

(四)行政方法必须与其他方法相配合

行政方法的运用由于借助了权力，对行政下属来说有较强的约束力，较少遇到下属的抵制，这种特点可能使得上级在使用行政方法时忽视下属的正确意见和合理要求，从而容易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的积极性，所以，不可单纯依靠行政方法，要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法，特别是经济方法有机地结合起来。

【注释】

[1]参见唐锦云，邓学芬，蒋南平.管理学导论.成都:西南交通大学出版社，2002:88-90．