学习借鉴西方公共经济学

六、学习借鉴西方公共经济学

由于长期的高度集中的计划经济的影响，在中国，对公共经济的学习和研究十分薄弱。公共经济学这一名称的出现也只是近几年来的事。本书框架结构和主要内容也是参考西方学术界关于公共经济学的论述而成的。虽然作者在每章都设立了与中国相关的部分，力图使国外的理论与中国国内实际相结合。但是这种结合是不够的，不成熟的。建立和完善具有中国特色的公共经济学是一个长期的任务。现阶段首先要做的是认真学习和借鉴西方公共经济学中有益的东西。

从本质上说，西方经济学从总体上是维护资本主义制度的学术体系之一，公共经济学也不例外。但是，不可否认，西方经济学也反映了市场经济中某些带有普遍性、规律性的东西，有些是不少国家驾驭市场经济的成功经验的理论总结。中国已经明确把建立社会主义市场经济作为改革开放的基本目标，为了实现这个目标，必定要善于学习研究市场经济中的共性问题，汲取别人的教训，借鉴他国成功经验。在这个前提下，本书介绍了西方公共经济学的基本理论和重要观点，以期对改革开放起推动促进作用。当然，这些理论和观点是以一个充分竞争的市场，一个理性而有效的三权分立议会民主制度为前提的，希望读者在阅读学习时予以注意。

就中国现状而言，公共部门经济，即中央财政、各级地方财政、中央与地方政府出资兴办企事业，无论在形式和规模上离社会主义市场经济的要求还有很大差距，还要付出艰辛努力，进行坚持不懈的改革才行。由高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变是一项极其复杂和繁重的历史任务。中国的改革开放已经取得重大进展，但是今后改革的任务仍十分艰巨，难度更大。公共经济的规范事关国家职能的重要制度变迁。历史已经证明，即使市场机制已经发达的国家中，公共经济的规范化和效率化仍是一个尚未解决的难题，更遑论还在转型的发展中国家。在市场发育不足的中国，根据社会经济的发展重新设计国家(政府)的职能并使之有效运转恐怕需要几代人的努力。正是这一点才需要我们去认真学习借鉴西方经验，建立和形成完整的具有中国特色的公共经济学体系。

思考题

1.公共经济学的定义是什么?其研究的内容是什么?

2.政府在市场经济中的地位作用是什么?

3.政府定义的四个层次是什么?

4.财政学与公共经济学的相互关系如何?

5.公共经济学与微观经济学的关系怎样?

6.公共经济学与宏观经济学有什么关系?

7.公共经济学与福利经济学是什么关系?

8.请结合政府职能转变来谈谈学习公共经济学的必要性和可能性。

【注释】

[1]详细请参见〔英〕彼德·M·杰克逊主编《公共部门经济学前沿问题》，郭庆旺、刘立群、杨越翻译，中国税务出版社、北京腾图电子出版社，2000年1月第1版，第2页。