同心铸就小康路

同心铸就小康路

犹如一场“及时雨”，美好的希望和春天的生机合力织出一幅活力盎然的春光图。2012年，伴着春天的脚步，“联村联户，为民富民”行动在广河大地深入展开。

“我们虽然还很贫困，但前景一片光明，只要我们一起奋斗，就一定能够与全国同步进入全面小康！”甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运的话滋润着干部群众的心田。

2012年新春伊始，省上围绕促进跨越发展、解决民生问题、实现全面小康，提出了在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户，为民富民”行动。

在甘肃这块转型跨越发展的热土上，掀起了城乡联动、干群携手同心奔富路的热潮。

“双联”行动既没有先例可循，也没有现成的经验可供参考，怎样才能让“双联”行动不走过场，取得实效？

面对困难家庭，困难群众，干部怎么帮？如何帮助群众走出一条能有效致富的路子？干部们头脑中的问题一个接着一个。

“‘联村联户，为民富民’行动，为加快发展提供了难得的机遇。我们要坚持长远，不能把这项活动看成简单的‘送温暖，献爱心’活动，而是把着力点放在打造富民产业上。”县上四大家领导对行动的开展达成了共识。制定了“坚持普惠理念，培育壮大养殖和劳务两大富民产业，严格防止摆花架子、防止好高骛远、防止弄虚作假、防止急功近利的四种行为，做好落实惠民政策、化解矛盾纠纷、转变干部作风、加强基层组织、依法管理宗教的五项基础工作，办好联户养殖、劳务培训和转移就业等十件富民惠民实事”的总体思路，细化目标，强化措施，做好规划与实施相结合、联下与联上相结合、扬长与避短相结合、“输血”与“造血”相结合、“谁联”与“联谁”相结合的五个“结合”，实现贫困村全覆盖、特困户无遗漏、贫困户有延伸。

要求每位帮扶干部要做致富规划的设计员、政策法规的宣传员、实用技术的推广员、惠民实事的帮办员、农业生产的指导员、基础设施的协建员、矛盾纠纷的调解员和固本强基的督导员，确保双联行动有成效。

目标明确了，任务明确了，接下来，就是如何具体开展。为此，广河着重以当前群众急需解决的问题为“切入点”，通过制定帮扶规划、宣传政策法规、助推产业发展、夯实基础条件、帮办惠民实事、调解矛盾纠纷和整治卫生环境等为行动的有力“抓手”和强力“引擎”，一点一滴，一事一策，逐步将帮扶行动从口头落实到实处，从纸上搬到了现实；致富计划给群众吃了“定心丸”，科普培训让百姓有了“致富经”，基础设施建设让群众看到了成效，惠民实事为农民谋得福祉……于是群众不再观望了，干部不再迷茫了。

有了明确的目标和行动的抓手，广大帮扶干部走出办公室，沉下身子，下基层、进农村、入农户，共同谋求致富奔小康的“梦想”。在农村，路边有鲜艳醒目的“双联”宣传牌、村里有朗朗上口的“双联”标语，户里存有详尽周全的“双联”连心卡，群众对“联村联户，为民富民”行动充满着希冀与渴望；在机关，部门存有一份科学帮扶计划，干部随身携带一本沾满乡土气息的民情日记，把省、州、县的政策部署带下去，把基层、群众的意见建议带上来，把党和政府的温暖送到群众心坎上……

在田间地头、村落庭院，随处可见各级干部为老百姓致富奔小康忙碌着的身影，他们跑项目、引资金、修学校、兴水利、修道路、抓培训、送信息，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，探索新时期农村工作的新路子，广大干部的心与群众的心贴得更近，各级帮扶干部的根深深扎牢在农村的广阔天地间，“双联”行动如春风化雨般浸润着每一寸大地。

2月，春寒料峭，庄窠集镇钱家村迎来了来自省城的客人。甘肃省委常委、省委秘书长刘立军一行轻车简从，深入群众，像亲人一样亲切、随和；走东家，串西家，嘘寒问暖，访贫问苦，详细了解生产生活情况，捐助基础母羊，宣传富民政策，实地考察联户养殖示范点，安排农民工短期技能培训，走访慰问贫困户，一户一策协商致富计划，解决实际困难。同时，省直部门联系单位也在各自的联系点察民情，访民意，听民声，解民忧，与群众共商脱贫致富的有效路子，针对每一户贫困户存在的困难制定了近期和长期帮扶计划。

一拨拨省、州、县干部深入联系点、贫困户家中了解基本情况、掌握存在的困难和问题，与村民一起共商脱贫致富办法。

马正奎的妻子马阿英社是个聋哑残疾人，一家五口人居住在三间破旧的房子里。随着“双联”活动的开展，县上领导成为他家的常客，不仅被列入危旧房改造，还帮他制定了以养殖业为突破口的增收计划，安排镇、村两级全力扶持，解决生产生活困难，在发展养殖中予以修建圈舍的补贴，鼓励他树起生活的信心。

和他一样，特困户马二不都和马仲虎通过自筹、亲朋好友筹措和帮助解决的4万元银行贷款，加入到了联户养殖小区中装畜养殖，扬起了生活的风帆。

钱家村被省建行列为信贷帮扶点，着手落实贷款帮助发展壮大养殖业，众人的真情帮扶激发了这个偏远的小山村致富的希望，村民纷纷以实际行动表达着自力更生、艰苦创业的信心和决心。

“双联”行动中，乡（镇）村社成了主战场、第一线，在最偏远的村落有干部驻守，最普通的农户有干部联系，最贫困的群众有干部帮扶，最棘手的问题有干部化解。

全县进驻6个省直单位、14个州直单位、104个县乡单位4214名干部联系102个贫困村5634户贫困户“攀穷亲”、“结对子”，基本实现了贫困村、特困户的全覆盖。各联系村单位、干部及社会各界人士累计为联户群众捐助基础母羊3947只，价值达316万多元。

坚持“领导包案，主动化解”的矛盾纠纷调处机制，化解矛盾纠纷139起；狠抓各项惠民政策的落实，以“能不能公平落实惠民政策、能不能及时化解矛盾纠纷”为标准，加强村级班子建设，“双联”行动开展以来，整顿后进村党支部17个，修建村办公场所12个。

立足县情，广河把创建“两个共同”示范县建设和“联村联户，为民富民”行动相结合，深入开展“三比一促”活动和“双百双联”活动，广大宗教界人士和政协委员响应县上的号召，积极投身到双联行动中，比贡献、比规范、比和谐，劝返失学儿童、化解矛盾纠纷、发展公益事业，帮扶贫困户，充分发挥了宗教界在促进经济社会发展中的积极作用，得到省、州的充分肯定。

一件件一桩桩看得见、摸得着的民生实事，温暖了特困群众的心窝，点燃了脱贫致富的火种。

“……没啥文化，在建筑工地上干粗重活，家里老父亲身体不好，还有两个10多岁的孩子，老的老、小的小，拖累大，人在外面心里很是挂念。”齐家镇村民马福海往年这时候到内蒙古、新疆去打工，今年他却忙着修建圈舍，“省上县上的干部帮我筹划搞养殖，我不用外出打工就能挣钱了。”

说起“双联”行动的好处，阿力麻土乡兰家村群众马努海很是感慨：“以前我们这里只有一条窄窄的土路，出行全靠人背驴驮，一下雨，变成红泥路，进不来，出不去。今年，省上的许多大领导和州、县、乡的干部都来了，和我们一起盘腿坐在土炕上，拉家常，聊的都是庄稼人自个的事，咋种地、咋养羊、咋挣钱，说得很投机，我们打心眼里高兴呀。”随着“双联”行动的开展，他们村上的道路拓宽硬化，化解了行路难，群众思想也变得活泛起来。

把“你家”变成“咱家”，把“你们”变成“咱们”，打招呼大多是“阿伯”、“阿姨”、“姑舅”、“弟兄”，干群盘膝坐炕头，握手拉家常，情感沟通了，群众心热了，不是一家人，胜似一家亲。

对于贫困，1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：扶贫的真正含义是给贫困人口创造获取正常生活的能力和致富的机会。

的确，给钱给物只能管一时，不是治本之策，要战胜贫困，长远发展，就必须赋予贫困人口发展致富的能力。

“双联”行动，就是一粒种子，落在贫困村，最终在人们的心里生根发芽，不仅改变村庄的面貌，更改变群众的思想意识，鼓起致富的信心和勇气。

广河与甘肃农垦良种有限责任公司紧密协作，共同为农民提供农业科学技术宣传、培训及优良品种推广等服务，解决了玉米种植品种单一、产量低、连年多病影响农民收入等问题。

而个人的命运、乡村的前途，最关键的就是“人”。

广河的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键还要看党政机关的职能发挥得怎么样，广大机关干部的作风转变得好不好。

密切联系群众，一直是我们党的重要工作方法，也一直是行之有效的“法宝”。只有当干部真正走下去，带着感情，带着办法，才能真正改变贫困村的命运。

县电视台干部马青峰在“双联”行动走访中，总结出进村入户歌：

入农家门，问寒问暖，

关心疾苦，排忧解难；

住农家屋，不讲条件，

顺其自然，随遇而安；

听农家话，不厌其烦，

耐心细致，虚心听完；

吃农家饭，不嫌清淡，

遇啥吃啥，必须付款；

干农家事，打成一片，

粗活重活，不怕流汗；

想农家事，细致周到，

因地制宜，切忌主观；

为农家富，真抓实干，

社情民意，牢记心间；

到农家院，作风转变，

科学发展，认真实践。

在全面建设小康社会的进程中，广河人民正以“两位数”的增速奋勇向前。

打开广河的增收台账，一组组数字彰显着丰收的喜悦：2012年，全县完成地区生产总值12.82亿元，比上年增长16%；固定资产投资26.29亿元，比上年增长645.6%；社会消费品零售总额4.4亿元，比上年增长18.3%；大口径财政收入1.47亿元，比上年增长47%；农村居民人均纯收入3459元，比上年增长19.6%。其中，地区生产总值，第二产业增加值，工业固定资产投资，农民人均纯收入增速在全州排名第一。