资产评估的作用

六、资产评估的作用

（一）有利于产权交易和为资产保值、增值提供依据

随着经济体制改革的不断深入，国有企业已经出现了多种经营方式和多种存在形式。不论国有企业采取何种经营方式和存在形式，从国有资产管理角度，出资人需要进行资产评估以弄清企业的资产底数，明确企业经营者的责、权、利，以有效实施激励与约束机制，保证国有资产的保值、增值；从企业经营的角度，由于在市场经济条件下，资产的价值，不仅会在生产过程中被消耗掉，而且会因市场的因素，如供求失衡、通货膨胀等而发生变化或间接损失。因此，在社会再生产过程中，需要不断地通过价值补偿，来补充再生产过程中消耗掉的部分资产，以保持资产的保值、增值。此时，资产评估就可以真实地反映资产在某一时点的价值，为资产的价值补偿或资产的处置决策提供准确的数据。从这个意义上讲，在市场经济条件下，资产评估具有真实反映资产价值，为资产的保值、增值提供依据的作用。

在我国社会主义市场经济发展过程中，过去被认为不能进入市场的生产资料已成为名副其实的商品，可以进入流通领域进行交易，甚至以整体企业为对象的产权交易也在市场中出现和发展。生产资料和产权的市场交换同其他商品交换一样，也必须遵循价值规律的要求，实行等价交换。只有这样才能实现公平交易，维护交易各方的合法权益，保证我国社会主义市场经济在规范、科学的轨道上发展。资产评估就通过揭示资产的现时价值，为资产交易双方提供等价交换的依据，从而促进产权交易的实现。所以，资产评估是市场经济发展的产物，并将为我国经济体制改革的深入发展发挥愈来愈重要的作用。

（二）有利于经济结构调整和资源优化配置

社会经济发展的速度和效率除了人的因素外，很大程度上还取决于社会资源能否得到最充分、最合理的运用，而社会资源能否得到充分利用，最主要的就是资源配置问题。资源配置得当，就可以保证总体资源的合理运用。在传统体制下，国家对企业的投资以及资产配置基本上采取了计划调配和无偿调拨的形式，资源配置通常是一次性的，即不论客观环境是否发生变化，资产基本上不发生横向流动，即使需要个别调整，也大多采取无偿调拨的形式，这种体制极大地妨碍了资产的合理流动和资源的优化配置。经济体制改革以后，国有企业之间、国有企业和其他性质的经济组织之间的资产流动大量出现。为了减少资产流动中的利益摩擦，就必须坚持和遵循等价交换、供求平衡的市场规律，通过资产评估对将要进入市场的资产，以及将要发生产权变化的资产进行客观的评估，减少资产流动中的交易摩擦和交易成本，促进国有资产的合理流动，实现经济结构调整和国有资产优化配置的目标。

（三）有利于不断深化经济体制改革和对外开放

随着产权交易市场的成熟与发展，市场主体尤其是国有企业的所有制形式、经营方式、股权结构的变化等，都需要资产评估来弄清企业资产的底数，明确界定各权利主体的权益。如企业在承包经营中需要通过资产评估确定资产存量和保值、增值基数；在租赁经营中需要通过资产评估确定资产现值的租金标准；在股份制改造、企业联营、组建企业集团等资产重组中需要通过资产评估确定各方投资；在资产转让中必须通过资产评估为各方提供一个合理的交换价格基础；在企业破产清算中通过资产评估核实企业资产的现时价值，为处置财产提供真实的价值依据；在抵押、担保筹资过程中通过资产评估确定取得资金的数额，等等。

同样，在创办中外合资、合作企业过程中，通过资产评估，可以合理确定中外双方投入资产的价值和比例，维护各方资产权益，使双方在平等互利的基础上，共同经营、共担风险、共享收益、共同发展。