浙江省产业集群遭遇危机的概况

12.2　浙江省产业集群遭遇危机的概况

浙江省产业集群在发展过程中并非一帆风顺，而是常常伴随着危机。本章分析的危机是以产业集群为基础的，但是，因为缺乏有关产业集群详细而全面的统计数据，所以笔者不得不在众多的产业集群中选择那些产出较大、知名度较高的产业集群，而忽略那些规模较小的产业集群。本章以2003年《浙江年鉴》中报告的2000年时产值在10亿元以上的149个产业集群和2007年全国百佳产业集群中的36个浙江省产业集群为基础，将这些产业集群划分到浙江省每个县（市辖区）中。如果一个县（市辖区）有多个产业集群，笔者根据产值取前面三个产业集群，有少数产业集群特别发达的市辖区（如温州市辖区、萧山区），笔者根据产值取前面4个。通过这种方式我们遴选出了浙江省最主要的106个产业集群，本章将以这106个产业集群为分析对象，研究这些产业集群发生的重大危机的情况。笔者将危机划分为以下六大类：重大事故（如：重大火灾、爆炸等）、质量危机、出口壁垒、中央宏观限制政策、原材料价格急涨以及其他。没有统计资料记录产业集群发生的危机情况，但是发生过的比较重大的危机一般总会引起媒体的报道，或者在政府的官方文件和年鉴中留下蛛丝马迹。笔者仔细收集了1990年以来浙江省内各个产业集群的危机发生情况，这些信息主要来自媒体、官方公告、年鉴以及实地调研。有些产业集群发生的危机可能没有被媒体报道，或者因为年份较久，笔者无法获得相关的信息，因而，不可避免地，笔者会遗漏一些危机，但是笔者通过多种途径收集到的信息应该已捕获了那些重要的和影响较大的危机。表12.1报告了浙江省产业集群遭遇危机的基本情况。1990—2006年期间共发生危机45次，在这些危机中，发生重大事故的有4次，如2006年10月21日织里童装产业集群发生特大火灾，导致8人死亡、5人受伤，随后有关部门对织里童装产业集群进行了相关整治；遭遇质量危机9次，如桐乡羊毛衫产业集群在1995年前后发生的整个产业集群的质量危机；遭遇出口壁垒16次，如2004年，西班牙发生火烧温州鞋事件；遭遇中央宏观限制政策10次，如2004年，国家发改委出台政策规定生产汽车和摩托车企业的最低投资准入门槛，从而给温岭、玉环的汽摩配产业造成了冲击；遭遇原材料价格短期内急涨的危机有2次，如2004年临安电缆产业集群在短期内原材料铜的价格上涨了50％。其他的危机有4次，如安吉竹制品产业集群被江苏某企业在短期内恶意注册了大量的外观设计专利，导致多家企业陷入倒闭困境。总体而言，危机较多地发生在2000年之后，尤其是遭遇出口壁垒方面的危机近年的次数非常多，这与中国出口量的快速增长是密切相关的。

表12.1　浙江省主要产业集群遭遇重大危机情况

续表

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