无锡进一步完善人才培养与引进的建议

3.3.4　无锡进一步完善人才培养与引进的建议

针对无锡的人才培养与引进，我们提出如下改进建议：

第一，通过地方产业专业化产生规模效应，吸引专业人才。人才是推动创业、创新、产业升级、经济增长的关键。然而问题在于，越高级的人才，在市场上就越是处于有利位置，流动性往往也就越大，这里存在一个地方之间的竞争问题。虽然无锡为吸引专业人才推出的专项工程、制定的各种政策确实取得了成效，但从长期来看，市场规律的作用有其客观性，人才是随着经济的发展而流动的，吸引人才的关键在于根据当地的比较优势实现产业的专业化发展，以便发挥人才的集聚效应，增强对人才的吸引力。

对许多创业者而言，他们所处产业的集聚效应最具诱惑力。因为在这些新兴产业中，技术革新速度极快，市场千变万化，如果稍微远离产业前沿，就可能遭到淘汰。这对于技术人员和管理人员同样如此，他们都需要借助这种场合与同行保持密切接触。在这种情况下，先行一步的优势显得非常关键。某个城市一旦出现几家在某个行业有影响的企业，就可能形成产业集群的雏形，吸引更多的同行企业和上下游企业在附近开业，从而占据这个领域的制高点。从这个角度出发，我们担心无锡在新产业发展上的计划面太广，容易与其他城市雷同，从而失去自己的独特优势。因此，在经过一段时间的观察之后，无锡可以适当收缩新产业发展的规划，在保证市场自由发展的前提下，重点关心已经取得成效、有品牌影响的企业和行业。例如，无锡以硅科技和新能源为代表的高新技术产业近来增势迅猛，集成电路产业产值跃居全国首位，光伏产业产值跃居世界前列。如果能在此基础上进一步提高，吸引科研机构、外资企业、投资者、上下游企业，进而形成成熟的产业链，这对于相关行业和技术的人才来说吸引力自然会加强。

第二，突出地方教育特色。作为无锡市唯一的一所重点大学，江南大学随着“7＋1”战略的实施，也在和众多企业密切合作，促进科技成果转化，未来的方向应该是继续坚持本地高等教育的优势，并且随着地方经济新产业的发展加强相关专业的建设，有选择地引进教育人才，鼓励大学和企业开展良性互动。

第三，积极发展职业培训基地。无锡地方政府将职业培训放到非常重要的位置，以此为教育立市的起点，并投入了相当多的资源。但从现有的问题来看，还应该从体制上进行更多创新。职业培训是相对市场化的教育领域，仅凭政府的投入不足以满足市场需要，也不利于通过竞争来提高教育质量和数量。政府需要调整自己的角色，从直接参与办学、进行微观干预，回到提供建设平台、公共服务的轨道上来，鼓励和引导私立职业教育发展，让市场来对教育成果进行评价。对于公立职业学校，应给予充分的办学自主性，使其能对陈旧的教育内容和形式进行大力改革。例如，发展开放式和网络化的远程教育，开发短期培训体系，满足企业、行业对人才和劳动者的特殊需求；引入弹性化的学制、课程安排，把职业教育变成全民教育；使各级各类职业教育相互衔接，职业教育与普通教育相互沟通，给学生提供更加通畅灵活的发展路径。总之，整个职业教育应该更加开放，与社会其他部门特别是经济部门积极合作，把职教教育与经济部门融合为一体，大大降低甚至彻底消除从学校到职场之间的门槛，实现两者之间的顺利过渡。