有利于创业创新的制度环境

专栏2.4　有利于创业创新的制度环境

硅谷、新竹、剑桥等地之所以能够成为“创新和创业精神的栖息地”，最主要的不是靠政府规划、扶持和优惠，而是具备一整套的有利于创新的制度安排。很多人以为“硅谷模式＝一所大学＋一个科技园＋风险投资”，这种认识也是很多国家效仿硅谷而失败的原因。李钟文等学者将硅谷的发展原因归结为10个：（1）良好的游戏规则。由美国的法律、法规以及证券、税收、会计、公司治理、破产、移民、研发和其他许多规范所构成，它们是高度分权的，但内在联系又非常紧密。（2）知识密集。来自企业家、大企业员工、大学师生、风险投资家和世界各地的移民能够使技术信息和创意快速传播。（3）流动的高质量劳动力。该地区的主要大学在教育和培训方面发挥了关键的作用，许多工程师、科学家与企业家都曾在硅谷接受教育。（4）以结果为导向的精英体制。在硅谷，才华与能力主宰一切，从而为移民企业家扫清了障碍。（5）鼓励冒险、容忍失败的氛围。（6）开放的商业环境。硅谷企业尽管竞争激烈，但都愿意分享商业秘密以外的知识，使大家获益。（7）大学、研究机构与产业界的互动。研究机构和大学拥有大量的科研成果和人才。大学鼓励教师和工程师与产业界进行交流，担任顾问和董事，甚至允许短期离职，而企业也愿意出资支持大学的科研。（8）企业、政府和非盈利机构的合作。这些非盈利机构都是由私营企业出资，并大部分由私营企业领导，它们致力于改善教育、建造信息基础设施、通过电信来减少交通拥挤、提高政府执政水平。（9）优美的景色和舒适的生活环境。（10）专业化的商业服务机构。高技术企业的支持服务完备，拥有包括风险投资家、银行家、律师、猎头公司、会计师、咨询顾问及大量专业人员。

可以看出，硅谷的成功有其坚实的制度背景，包括良好的创新制度，产业、大学和研究机构之间的互动，开放的商业环境，密集的人才及其流动，专业化的商业服务机构以及鼓励创新是其重要组成部分。硅谷的发展没有依靠政府的规划和具体的产业扶持政策。

根据李钟文等主编《硅谷优势——创新与创业精神的栖息地》（北京：人民出版社，2002年）相关内容编写。