无锡经济进一步发展所面临的主要制约

2.2.2　无锡经济进一步发展所面临的主要制约

综上所述，由于长期采取传统增长方式，尽管无锡的经济发展速度始终保持了较高水平，然而经济发展效率却始终没有明显改善。世纪之交以来，无锡的经济发展中开始凸现诸多制约。如果不克服这些制约，它们将给无锡下一步的发展带来严重障碍。深入分析产生这些制约的根源，将有助于无锡更好地实现转型。

首先，无锡的固定资产投资率难以继续提高。传统的外延式发展主要依靠要素投入、特别是固定资本的增加。在技术水平不变的前提下，由于存在资本的边际回报递减的客观规律，外延式增长模式下要保持高速增长就必然要求投资率的不断提高。然而，经济发展要求投资和消费保持合理的比重，投资率的提高无法突破对基本的消费要求所决定的比率。要突破这一制约，就必须提高投资的效率，即提高物质资本中技术创新的含量和加大人力资本的投资比重。

前面我们已经提到，近年来无锡经济的快速发展主要依靠的是固定资产投资的大幅增加和投资率的持续提高。然而，由于固定资产投资中所内含的技术进步不足，导致新增投资形成的增量资本受制于边际投资回报递减规律，其产出率呈现逐年恶化的趋势。为了维持较高的经济增长速度，就不得不继续提高或维持已经很高的投资率，从而使得无锡的投资率在2003年以来整体上居高不下（参见表2.5和图2.8），其中2004年更是达到了接近50%的高水平。而发达国家这一指标一般都维持在20%左右的水平。同为东亚国家的日本和韩国，就算在其经济快速发展的20世纪70年代和80年代，这一指标也从未突破40%。

图2.8　2000年以来无锡市的固定资产投资率

资料来源：《无锡统计年鉴》，各年度。

此外，固定资产投资率持续提高还将带来产能过剩问题。近年来，中国许多高度依赖投资扩大生产规模的产业，如钢铁、冶金、建材、化工等，都遇到了低附加值产能扩张太快、经营环境恶化的问题。由此这些产业很容易受到宏观经济波动和政策调整的影响，在国内基础设施建设的高潮期过去以后，大量的产能需要通过国际市场来消化。但在当前全球金融危机的背景下，国际市场的需求萎缩风险也意味着过剩的产能将无法得到消化。显然，这些依靠投资扩张的大工业部门很快就会遭遇市场需求瓶颈。

其次，净出口依赖越来越难以维持。最近10年是中国经济扩大对外开放，加速融入全球化的关键时期，大批外资企业将生产基地转移到中国，经贸联系日益密切，外贸呈现出爆炸式的增长态势，中国的进出口总额从2000年的约4 700亿美元激增至2007年的2.17万亿美元，对外依存度从44%提高至60%以上。其中加工贸易的发展尤其迅速，在2006～2007年，约占全国进出口总额的40%和50%左右。这充分反映了大量制造业的国际性转移使中国日益成为了“世界工厂”。

与全国的情况相似，无锡的经济增长也具有显著的出口导向型特征（参见表2.7），外贸总额从2000年的不足60亿美元增加到2007年的约511亿美元，年均增长率超过33%，对外依存度（外贸进出口额与GDP的比值）自2000年起逐年扩大，从2000年的42.2%提高到2007年的98.1%。2008年，无锡的外贸顺差达155.42亿美元，相当于全市GDP的21.05%。2009年受国际金融危机影响，无锡进出口总额为439.5亿美元，负增长21.5%。

表2.7　无锡经济的外向型特征明显（亿美元，%）

资料来源：《无锡统计年鉴》，各年度。

从净出口额来看，2005年以前，无锡市的净出口额长期保持在较低水平，2000～2004年还呈逐年下降趋势。然而，从2005年开始，净出口额的数额出现了快速增长态势，当年为19.01亿美元，比上年增长了9倍多，随后几年分别提高到36. 96亿美元、76.96亿美元和155.42亿美元。2009年受金融危机影响，净出口额下降为80.79亿美元。相应地，净出口依存度也从2005年开始逐年走高，由5.49%提高到2008年的21. 05%的高水平。

然而，中国经济高速增长带来的一个必然后果是制造成本也在迅速变化。随着制造业岗位的增加、城市化速度的加快，加上中国人口结构的根本性变化及政策法规的调整，自2005年以来，沿海各工业城市先后爆发了所谓“民工荒”，工资成本迅速提高，据中国社科院发布的各年度《人口与劳动绿皮书》，近年来工资成本每年涨幅均在10%以上。同时，沿海主要城市普遍出现用地紧张，土地开发成本显著上升。也是从2005年开始，人民币汇率对于国际主要货币显著升值，大体上保持着每年5%的升幅，直到2008年10月才停止。加上国内对于环境等监管要求的强化，使许多竞争激烈、特别是对于劳动力成本敏感的产业开始向越南、印度等发展程度比中国更低的国家转移。因此在这些年，在中国的总出口额迅速增加的大趋势背后，鞋类、玩具等低端产品的出口比重逐渐下降，被电子产品等附加值更高、技术要求更高的产业所取代。在未来，中国超常的外贸增长速度会回归正常，在总量增长趋缓的同时，产品的结构调整将加快。

2008年后期爆发的全球金融危机和经济危机，导致世界贸易额出现周期性的快速萎缩。根据世界银行2009年6月发布的《全球发展金融》报告，自2008年9月至2009年3月，以美元计算的全球商品贸易额下降了大约30%，其中，制造品贸易的降幅达到了33%。中国所在的东亚及太平洋地区的出口额在2008年9月至2009年2月间下降了约48%，同期的工业生产下跌了4.6%。2008年，中国的进出口总额仅仅实现了10.9%的增长，加工贸易的增幅仅为6.9%。2008年8月，中国加工贸易连续保持77个月的两位数增长纪录终止，到11月出现负增长，2009年1月降幅达到最大值，此后虽有小幅收窄，最终，2009年全年中国的进出口贸易出现了大幅的负增长。总之，周期性的调整加上结构性变化，使得中国经济今后将难以继续过分依赖外需来有效拉动增长。