【摘要】：（二）先进制造业的能效要求与以往不同的地方在于，这次美国政府把发展先进制造业与节能减排的环保要求、与节约资源投入的可持续要求结合起来，扩展了先进制造业的内涵。提高能源效率、节约能源和原材料、减少温室气体排放、实现可持续发展是世界趋势，美国很好地理解和掌握了这一点，并融于发展先进制造业之中。
（二）先进制造业的能效要求
与以往不同的地方在于，这次美国政府把发展先进制造业与节能减排的环保要求、与节约资源投入的可持续要求结合起来，扩展了先进制造业的内涵。提高能源效率、节约能源和原材料、减少温室气体排放、实现可持续发展是世界趋势，美国很好地理解和掌握了这一点，并融于发展先进制造业之中。从2007年以来，美国制定的有关法案和能源规划中反复强调要在制造业领域研发和推广节能减排技术（表3.3）。
表3.3 制造业节能减排的法律规定
资料来源:作者根据《2007能源独立和安全法案》、《2009美国复兴和再投资法案》、《2009清洁能源和安全法案》、《2011能源储备与工业竞争力法案》和《2011美国未来能源安全蓝图》整理。
结合上一部分的分析可以做出如下判断:先进制造业具有先进技术支撑和节能减排硬约束两个突出特征，是知识密集型的清洁产业。可以设想，如果这两方面得以实现，若干年后，美国将拥有一个全新的产业结构:技术最先进，劳动力使用少（因而成本低），能源密度降低，原材料投入减少，商务模式新颖。这可能是新一轮工业革命的核心，从而继续占据世界制造业的最高端价值环节，远远超越其他国家、继续引领世界制造业的发展方向。毫无疑问，这将给那些高耗能、高污染的制造业国家造成新的发展压力，这样的制造业在先进制造业面前毫无竞争力可言。
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