确立支柱产业应遵循的原则

二、确立支柱产业应遵循的原则

根据山东等地的经验，发展农业产业化的首要任务是确定主导产业。因为农业产业化是以市场为导向，从立足资源优势、提高经济效益为原则，通过实行区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务、企业化管理，逐步把优势产业升格为当地的支柱产业，从而提高农业比较效益，增加农民收入。只有支柱产业确立了，农业产业化发展才就有了基础条件。那么，今后定西发展农业产业化应该确立那些支柱产业？从专业化生产的规模和水平、市场发育程度、组织化程度和社会服务等方面判定，能够真正形成产业的，从全区看目前主要有四个，即洋芋、药材、畜牧、果菜。洋芋已有了一定规模，1997年全区种植面积已达203万亩，药材在岷县、漳县、渭源、陇西等县也有了一定的基础，这四个产业将成为我们地区产业化发展的重点和方向。由于地域的差异性，各县、乡也有自己的资源优势和独特的条件，也应本着扬长避短、因地制宜的原则，选择自己的支柱产业。如何确立定西农业产业化发展的方向和重点，如何选择培育支柱产业，我认为需要把握以下四条基本原则：一是市场优势原则。即被确定的产业、产品市场容量要大，销售范围要广，能够获得较高的利益回报。二是地域优势原则。所选择的产业在一定区域内具有独特的资源优势，其他地区难以发展或难以竞争。区域优势包括土壤、水质、气候、物种等自然优势，交通地理位置等地缘优势，也有群众长期形成的种植加工历史等条件。三是规模经济原则。实施农业产业化的宗旨是要带动千家万户的农民致富奔小康，只有能形成和达到一定规模，围绕这种产品加工增值的链条才能拉长，才能延伸，围绕这种产业提供多层次、多系列的服务组织、服务体系才能形成。四是产业延伸原则。围绕某种产品延伸产业链条，进行种植、加工、销售、服务，产业开发的环节愈多，附加值也就愈高，对财政的贡献也就必然越大，吸收的劳动力也就越多。支柱产业不但要有质的界定，还应该有个量的概念，我认为一个支柱产业的产值至少要占到当地农业总产值的8%或10%以上。这个量准不准，需要在实践中进一步探索。