资源约束因素

（一）资源约束因素

1、土地资源约束，大部分为生荒地

以秦王川为主的兰州新区，理论土地面积有1800多平方公里，但除了中川机场和空港工业园区有少部分可利用的熟地以外，而且这一部分基础设施，在新区的规划中，必须重新规划和建设。其余大部分地区是农田或生荒地，小城镇建设规模太小，还严重受制于该地区周边严酷的生态条件，建设成本很高。这是制约实施“再造兰州”战略，加快新区发展的重大瓶颈。

2、水资源供应将成为未来新区发展的制约

秦王川地区的引大入秦工程被誉为甘肃的“都江堰”，年供水4.3亿吨。目前，秦王川地区的用水需求主要是农业用水，年需水2.2亿吨，这一需求量还不包括一部分农田的田间供水系统尚未建设或尚不健全而没有实现应灌尽灌。兰州市的市区人口2009年末为210.47万，2007年日供水能力是138万吨，年供水量5.03亿吨，供水人口是194.2万人^[1]（2001年兰州市区人口是189万，年供水量是3.34亿吨），仅以秦王川未来城市50-80万人口计算，需年供水量1.5-2.5亿吨，加上未来工业用水，按照建设石化新材料基地的设计量，仅此一个新材料产业，年需水就达1.4亿吨，加上其他用水，尚有2.5-3亿吨的供水缺口，水资源供应将成为未来新区发展的重大制约。

3、周边地区可供大规模开采的矿产资源贫乏

特别是维系兰州工业命脉的能源、原材料及其他相关资源依靠长距离运输，资源成本较高，加上今后很长一个时期，运力持续紧张，市场上石油、氧化铝、铁矿石、煤炭等资源竞争激烈。而重化工、冶金、能源等行业又是今后发展必须倚重的产业，这种状况使兰州处于相对不利地位。

4、技术与人才资源存在结构性紧缺

兰州虽然是科技和人才大市，在一些尖端科技、工业技术和人才方面有优势，但总体上结构失衡。基础科研人才数量多而且大量闲置。再造兰州战略的实施，新区建设和发展急需的应用型人才较为短缺，特别是产业园区高科技研发、现代企业管理、国际贸易、金融服务、市场中介、现代物流业等行业人才奇缺。加上新区建设初期，创业环境不佳等多种因素，人才缺失严重的问题，将严重威胁新区建设，一些土地广阔、地价低廉的优势优势因此而迅速丧失。