对白银市经济发展的建议

五、对白银市经济发展的建议

首批转型试点城市你追我赶、竞相发展的态势，要缩小发展差距、进一步做大经济总量仍是我们必须面对的首要任务，必须要发挥中心带动、实现率先发展。

（一）突出加强项目建设，着力培植新的经济增长极

从白银市发展实际看，扩大经济总量仍然是我们的首要任务。扩大经济总量必须始终坚持发展抓项目的理念，有项目就有投资，有投资，才能提速发展，才能实现跨越式发展。因此要紧紧抓住项目这个载体和关键，精心谋划运作项目，千方百计扩大投资。积极对接国家政策，争取项目资金支持。要围绕国家重点投向谋划项目，围绕发展循环经济谋划项目，围绕兰白都市圈建设谋划项目，围绕资源型城市转型谋划项目。抢抓发达地区产业加快转移的机遇，进一步解放思想，努力在承接产业转移方面取得重大突破。要发挥比较优势，发展特色产业，围绕优势资源招商，围绕产业链延伸招商，围绕重点骨干企业招商。积极争取吸引更多央企参股、整合白银市重点行业和中小企业。鼓励民间投资，引导民营企业不断做大做强。

（二）突出发挥工业主导作用，着力扩大经济总量

工业是白银市的立市之本，也是实现提速发展的关键。要切实抓好六大特色优势产业发展和五大基地建设，提升产业核心竞争力。做大有色金属工业，做强精细化工产业，壮大能源新能源工业，积极培育装备制造业，大力发展农产品深加工业，提升陶瓷和建材工业，培育发展战略性新兴产业。以新材料、新能源、新型装备和生物产业为重点，加快发展高新技术企业，打造白银市产业升级和结构调整的强大引擎。同时，要加快推进白银工业集中区建设。创新园区建设模式、管理体制和运行机制，千方百计筹措资金，加大园区建设投入力度，完善功能配套，为项目引进和产业转移提供强大平台。

（三）突出夯实农业基础地位，着力加快现代农业建设

强化农业基础设施建设。积极推进林业生态建设，加强农田水利建设，加大乡村道路建设投入，加快城镇化建设进程；加快农业科技创新和推广，稳步提高粮食综合生产能力；加强农业标准化建设，壮大特色优势产业，扶持发展龙头企业，大力推进农业产业化，提升现代农业发展水平；加大扶贫开发力度，挖掘农业增收潜力，提高劳务输转成效，努力拓宽农村居民增收渠道。

（四）加快城镇化建设，着力提高城市承载功能

发挥城市功能是加快推进兰白都市经济圈建设，发挥中心带动、实现率先发展的关键，需要打破常规，加快扩展城市空间，完善城市功能，提升城市品位，切实提高城市管理和服务水平。要借助十三届省运会、省农运会、第三届市运会等节会，大力改善城市面貌，提高城市管理水平，进一步宣传和推介白银。

（五）大力发展循环经济，着力建设“两型社会”

以节能减排和生态建设为重点，促进速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。一要大力发展循环经济。白银市发展循环经济具有得天独厚的条件和优势，要下大气力建设一批循环经济园区和专业基地，培育发展循环经济骨干企业，促进产业链扩展、资源循环高效利用，不断提高产品附加值。二要强化环境治理。走节能减排的可持续发展之路，加快重点污染源治理，加强工业“三废”管理和循环利用，加大煤矿塌陷区治理力度，努力创建环保示范城市。

（六）注重保障和改善民生，着力促进和谐共享

要把扩大就业作为改善民生的首要问题，继续实施全民创业工程，健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的就业工作机制，以创业带动就业。不断完善社会保障体系。落实下岗失业人员社会保险补贴，健全新型农村养老保险制度，积极发展社会福利、慈善事业，加快推进廉租房和经济适用房建设，协调发展社会事业，使改革发展的成果惠及全民和全社会。

（白银市统计局　王德雄）