商务产业园运作

1．2．1　CBD的理论渊源：产业集群理论

CBD是以办公贸易、金融、保险、专业化服务等商务机构汇聚于城市特定区域所形成的一系列经济活动的总称。因此，在CBD理论基础框架中，众多商务机构集中于特定区域表现出的产业集群（industrial clusters）或称商务产业的集群效应也是构成该体系的重要组成部分，而产业集群理论也是CBD的理论渊源。

按照产业集群理论的解释，CBD指的是相关的商务产业活动在城市特定区域的集中现象，也是商务产业组织演变和发展的结果。经济学家发现，产业集群现象广泛地存在于各个地区，商务行业在特定区域的聚集也是产业集群现象的表现。商务产业集群可以明显地提高本地区商务产业与其他地区相比的竞争力，有的学者甚至认为产业集群是地区经济发展的动力，是一种路径依赖⁽⁴⁾。商务产业集群能够提高城市商务产业乃至整个城市经济的竞争力，其主要作用表现在以下两个方面：一是规模经济的长远效应，在商务产业集群中的机构能够保持收益递增，而在集群外的商务机构却没有这种优势；二是加快服务与技术创新，由于商务产业的聚集产生服务外溢与技术外溢，有利于促进服务和技术的交流和改进。

产业集群理论认为，在商务产业集群的形成过程中，起关键作用的因素主要有以下几个方面：

1）自然资源与运输成本

自然资源与运输成本基本上都属于自然的因素，与商务产业组织和竞争基本无关。经济学家普遍认为，这种自然的因素在现在的商务产业集群中起的作用已经是相对次要的了。

2）规模经济与外部性

规模经济与外部性是经济学家讨论最多的关键性因素。相同的商务机构之所以聚集在一起进行生产管理与生产服务，是因为在形成了很大规模的同时也产生巨大的需求，这种规模经济效应足以保证在这个地区的商务机构能够得到从产品到人才的高品质、低成本的供给。在存在商务产业集群的地方，即使是新加入的商务机构，也能得到各种技能的人才供给和完善的配套服务，而且，价格一定是最便宜的。外部性的分析更具理性，也更精炼和准确，其结果和规模经济分析差不多。先进入某个地区的商务机构在运行中会产生经济活动的外部效应，如果这个商务机构规模很大的话产生的外部性就更大，如为后进入的商务机构创造了运行所用的基础设施、人才市场、中间产品的获得渠道，甚至是核心地区（如纽约曼哈顿、香港中环等）的知名度，后来的商务机构就可以充分利用这种正的外部性，使自己无需经过市场交换就获得便利度、知名度和经济利益。所以，充分的外部性足以使后来的商务机构聚集在原有的大型商务机构周围，由此形成商务产业集群（图1．2）。

图1．2　纽约曼哈顿CBD商务聚集历史演化

3）相关延伸产业的支持

相关商务延伸产业的支持，使商务集群内的公司机构可以得到专业化的服务，从而提高机构的整体效率与综合竞争力。这些商务延伸产业包括技术服务业、广告展览业、信息咨询业等。在这些相关延伸产业的发展和竞争中，可以形成一个成熟的专业服务市场，促进商务产业集群的出现。

4）政府政策与制度

政府政策与制度是产业集群研究方面的一个热点。为什么在几乎同样的条件下，有的地区形成了商务产业集群，有的地区却没有。仅用自然的、规模经济的因素难以说明，这时候政府政策与制度就起到关键作用。尤其是最先进入这个地区或在这个地区产业内的商务机构群，城市具备的高效的政府与透明公正的经济制度是吸引其聚集的决定性因素。

商务公司机构在特定区域聚集形成的产业集群效应，是CBD得以形成的主要原因之一。事实上，从20世纪90年代开始，在中国的上海、北京等经济中心城市，通过市场力量就逐渐出现了商务产业集群现象，并表现出较高的产业竞争力和地区竞争力，对区域经济运行产生很强的控制和管理作用。但是，国内经济学界对这些地区发展的研究基本上是采用了模式概括的方式，泛称为第三产业或服务业，而忽视商务产业与地区经济之间关系的研究，缺少对商务产业在城市聚集的内在规律的研究。在商务经济架构下，公司机构在城市特定区域内的聚集及其带来的其他地区产业发展的内在规律成为关注的重心。遵循产业集群理论的框架，我们认为众多商务公司机构在城市特定区域聚集出现的规模经济和外部性，将使得单个公司更容易在该区域获得其运行所需的各项要素资源，享用到成熟的专业服务市场。不可忽视的是，正如产业集群理论所指出的，政府的产业政策和制度安排对产业集群的形成和发展有着重要的影响，因此商务集群的形成或者商务经济的形成，也会在一定程度上受到政府政策和制度安排的影响。